永康市人力资源和社会保障局

关于贯彻“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见

各科室、局属各单位：

为健全人力资源和社会保障法治宣传教育机制，落实普法责任，进一步做好普法工作，根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅﹤关于进一步健全完善普法责任制的实施意见﹥》浙委办发〔2017〕94号、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅<关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的意见>》（浙委办发〔2016〕46号）文件精神，现就永康市人力资源和社会保障局贯彻“谁执法谁普法”普法责任制提出以下实施意见。 

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的要求，明确普法职责任务，健全工作制度，加强督促检查，不断推进人力资源和社会保障普法工作深入开展，努力形成系统上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局，为全面依法治国作出积极贡献。

（二）基本原则

——坚持普法工作与业务工作相结合。把法治宣传教育融入业务工作全过程，在实际工作中加强法治宣传教育，不断提高全局法治宣传教育的实际效果。 

——坚持系统内普法与社会普法并重。各科室、局属单位要努力提高系统工作人员的法律素质，在履行好系统内普法责任的同时，围绕依法履行职责，向执法对象、服务对象、主管对象以及社会公众开展普法，增强社会公众的法治意识。

——坚持条块结合、密切协作。实行部门管理和属地管理相结合，加强部门与地方的衔接配合，完善分工负责、共同参与的普法工作机制，形成普法工作合力。

——坚持从实际出发、注重实效。立足工作实际，围绕民生为本、人才优先的工作主线，创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。

二、职责任务

（一）建立普法责任制。把普法作为全面推进人力资源和社会保障法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。各科室、局属单位在制定年度工作计划时，要一并提出对相关的法律法规规章和重要规范性文件的普法安排，尤其要对当年计划开展的重大业务活动中如何开展普法活动以及当年拟制定的规章和规范性文件如何进行普法作出相应安排。并对全年的普法任务、时间安排、普法形式等进行部署。

（二）明确普法内容。要把深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署作为普法的核心内容。要突出宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传中国特色社会主义法律体系，突出宣传法治政府建设方面的法律法规。要深入宣传党内法规，增强广大党员的党章党规党纪意识。要结合工作实际深入宣传劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法、《事业单位人事管理条例》等人力资源和社会保障领域的法律法规规章和规范性文件，增强工作人员依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对人力资源和社会保障法律法规的知晓度。

（三）切实做好系统党员干部的普法工作。落实领导干部学法制度，把宪法法律和党章党规列入年度学习计划，每年至少组织开展班子领导2次集体学法，全局干部4次集体学法。要做好系统工作人员法治宣传教育工作，将行政处罚法、行政许可法、行政复议法等行政部门日常工作必须掌握的法律法规以及规范部内行政行为的制度规定作为法治宣传的基本内容，使之成为全局干部职工应知应会的工作常识，切实提高工作的科学化、规范化水平。要把法治教育纳入系统干部教育培训总体规划，将法治课程列为领导干部和工作人员初任培训、任职培训、专题培训、党校培训以及各类业务培训的必修课，确保法治培训课时数量和培训质量。新制定或者修订的法律、法规、规章和规范性文件出台后，都要在全系统组织专题培训。要加强对工作人员学法用法的考试考核，完善评估机制。大力开展机关法治文化建设，因地制宜设置法治标语牌或者法治宣传栏，结合实际开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治文艺汇演、法治征文评选等法治文化活动。