旅游“十三五”专项规划自2016年7月由市发改局、市旅游局联合下文实施以来，市旅游部门在市委、市政府高度重视和上级旅游部门大力支持下，围绕“全面奔小康,永康新腾飞”的决策部署，按照市第十四次党代会提出的创建国家全域旅游示范区目标，落实创建方案，全面实施“十三五”专项规划，破解我市旅游发展中存在的各种困难与问题，抓创建、打基础、谋长远，旅游发展主要指标居金华较前位次，规划要求的旅游发展战略深入实施，发展目标分阶段基本实现，主要任务全面落实，产业全域化程度开始提升，亮点特色工作纷呈，全方位布局、全产业发展的良好局面开始形成。对照永康市旅游业发展“十三五”专项规划，就实施情况与成效评估情况如下：

一、规划实施情况

（一）抓住发展机遇，创建国家全域旅游示范区

国家旅游局推出的全域旅游得到习近平总书记高度肯定。浙江省第十四次党代会明确要求大力发展全域旅游，打造浙江大花园大景区。浙江省被列为全国全域旅游示范省创建单位。市委、市政府高度重视全域旅游工作，抢抓发展机遇。2017年11月，永康市被列入省全域旅游示范县创建名单。我市建立了以市委书记金政、市长朱志杰为组长的全域旅游发展工作领导小组，市委、市政府下发了《永康市创建国家全域旅游示范区实施方案》，提出我市2019年实现创建省全域旅游示范县目标、2021年实现创建中国山水工贸一体型的国家全域旅游示范区目标。今年3月市政府召开全市旅游工作暨国家全域旅游示范区创建动员大会，朱志杰市长作了讲话，提出要抓好创建“八篇文章”。我局紧紧围绕市委、市政府提出的创建国家全域旅游示范区要求，以创建国家全域旅游示范区、省全域旅游示范县为总抓手，坚持以方岩规划建设为龙头、以工业旅游为特色、以“百村景区化”为拓展、以项目建设为支撑、以组织机制为保障，推动永康全域旅游各项工作。市领导小组专门开会研究确定今年13大项38小项重点创建工作，并以市全旅办名义下文实施，将创建工作纳入对部门、镇街道年终综合考评，各项创建工作正在全面推进。永康全域旅游创建工作受到省局主要领导与市委市政府肯定。今年4月，金华市旅游局在永召开“万村景区化”暨旅游“厕所革命”现场会。今年5月底，省旅游局长谢济建一行来永康调研旅游工作，听取了市委书记金政、市长朱志杰旅游工作情况汇报，并调研了方岩景区和水莲园周景区，对永康旅游创建工作取得的成效给予高度肯定，并对下一步旅游工作提出要求。谢局长确定把方岩景区作为局长工作联系点，把水莲园周景区作为省局乡村旅游发展联系点，全力支持我市旅游创建工作。7月，永康全域旅游创建工作经验在金华全域旅游工作推进会上做了典型经验交流。

（二）旅游主要指标阶段性目标基本实现

1.2016年，我市接待国内外游客首破千万大关，旅游总收入首破百亿大关。2017，我市共接待国内外游客1689.75万人次，同比增长53.30%，旅游总收入174.88亿元，同比增长59.69%，提前三年实现“十三五”规划提出的“到2020年实现游客年接待量达到1145.7万人次，全市旅游总收入达到134.08亿元”的目标。2018年1－7月，我市共接待国内外游客948.8万人次，同比增长23.6%，旅游总收入98.12亿元,同比增长23.5%。

2.2016年，赫灵方岩小镇列入省第二批特色小镇创建名单;2016年，众泰小镇列入浙江省级特色小镇培育名单,2017年，列入金华市特色小镇创建名单;2017年8月，前仓镇、芝英镇成功列入浙江省旅游风情小镇创建名单，2018年3月前仓镇成功列入浙江省旅游风情小镇认定命名名单。实行“创建1－2个特色旅游小镇”总体目标中的阶段性目标。

3.水莲园周景区、大陈景区分别于2017年、2018年成功通过国家4A级旅游景区景观质量评价，实现“打造2－4个国家4A级旅游景区”总体目标中的阶段性目标。2016至今成功创建国家AAA级景区4个，分别为国际会展中心、西溪影视基地、绿地生态园、虎踞峡景区。塘里景区今年成功通过国家3A级旅游景区景观质量评价。实现“打造6－9个国家3A级旅游景区”总体目标中的阶段性目标。

4.2016年至今，已创建省工业旅游示范基地3个，分别为浙江中国科技五金城集团有限公司、永康锡雕馆、浙江神雕雕塑工艺有限公司。实现“打造5－7个工业旅游示范点”总体目标中的阶段性目标。

5.2017年，“百村景区化”全面启动，已成功创建22个省A级景区村庄，其中石柱镇塘里村、舟山镇舟二村为省3A级景区村庄，前仓镇大陈村被评为浙江省首批休闲旅游示范村；2018年会同农办印发实施《永康市创建省A级景区村庄三年（2018年-2020年）行动计划》。实现“打造30个特色旅游村”总体目标中的阶段性目标。

（三）主要任务全面推进并取得阶段性成效

1.空间布局进一步优化。“十三五”期间，永康旅游发展围绕建设“山水工贸一体型旅游地”这一任务展开，明确了“一核、两翼、三区”旅游产业空间结构。“一核”为城区旅游服务核。依托金丽温高速、永康客运中心、金温高铁等交通设施，以交通换乘、旅游咨询为核心功能，服务广大游客。打造旅游星级饭店、旅游推荐饭店、特色购物街区为一体的旅游综合服务核心。“两翼”为北部生态农业休闲翼、南部美丽乡村体验翼。北部生态农业休闲翼上，以花街镇、象珠镇为主导的一批旅游特色鲜明、农事体验休闲的旅游观光带正在逐步形成，花街镇绿地生态园、象珠雅吕村等休闲旅游业态日渐丰富，象珠古镇、雅吕村等旅游资源已列入我市第一批旅游招商引资项目；北部生态农业休闲翼上，以前仓镇、石柱镇为引领的旅游强镇正在壮大，其中前仓镇大陈景区、石柱塘里景区成为乡村旅游发展的样板村。“三区”为方岩旅游区、城市工业旅游区及影视运动休闲区。方岩景区综合整治取得突破性进展，2017年完成1603户征迁任务。赫灵方岩小镇紧锣密鼓建设中，智慧景区系统全面投入使用，8月23日市政府与浙江银泰文化旅游集团签定方岩景区合作意向协议，将推动方岩景区实现“凤凰涅槃”，方岩正在以全新的面貌和姿态，迎接来自四面八方的游客。影视运动休闲区发展喜人，西溪镇20多个影视拍摄点共吸引数百个剧组取景，仅2017年就接待剧组235个，实现场租收入425万元，同比增长18%，累计接待各地游客40万人次，拉动消费超过千万元，有效带动了村民增收致富。龙川文化园运动休闲业态进一步培育，2017“众泰杯”中国摩托车越野锦标赛（永康站）成功举办。

2.旅游创建项目取得阶段性成效。旅游创建项目取得成效。2016年我局调研建立了永康市旅游项目库，将500万元以上旅游项目与创建国家A级旅游景区项目、创建省工业旅游示范基地项目、拟招商引资项目共有77个项目，先后纳入旅游项目库。2017年，更新了全市入库旅游项目至86个，截止2017年12月完成实际投资21.64亿元。2018年，梳理、入库旅游建设项目59个，计划投资总额为32.16亿元。

方岩风景区历经10年攻坚，于2017年完成方岩山下三个村1600多户征迁任务，为方岩景区创建国家5A级旅游景区创造了条件，目前，永康市政府与浙江银泰文旅集团正式签订了合作意向协议；近年来，该景区智慧景区系统全面投入使用，特色小镇风情民宿区和商业区块绿化亮化基本完成，方岩栈道投入运营；方岩老街休旅体验街区的历史文化修缮一期，完成文物修缮设计，可研完成报批，完成文化学术中心项目五峰重楼修缮、丹霞山居修建，项目报批和丹霞山居修建工程。大陈景区、水莲园周等重点旅游项目取得良好进展，去年以来，两个景区先后通过国家4A级旅游景区景观质量评价；大陈景区以民宿为突破口，以党建为保障，发展生态旅游经济，得到金华市委书记陈龙批示肯定；水莲园周景区完成长城夜景25%工程量、5座星级厕所陆续完工，地下停车场已完工，状元及第莲泉景观已完工，村口文化中心内部建设已完工，游客中心已开工建设。盘龙谷生态旅游区项目完成11幢木屋修建，通往木屋道路硬化、绿化、亮化，并将木屋打造成精品民宿投入运营。市政府与安徽黄山翮县棠木越牌坊群鲍家花园开发有限公司签订了贾寨沟文旅项目开发协议，正在推进。南山木语风情小镇完成景区内停车场与2幢别墅式宾馆客房、五麓斋景点建设。飞龙山圆梦谷项目今年年初召开飞龙山规划论证会，根据会上各部门、专家意见，目前在修缮规划文本。前仓镇、芝英镇被列为省旅游风情小镇创建单位。