关于申请追加社保基金财政补助的报告

市人民政府：

我市社保基金上半年平稳运行，但受政策影响，部分社保基金已经出现收支缺口，现需申请财政补助，以确保社保待遇及时足额发放。

一、申请追加托管经费财政预算3900万元

（一）社保托管经费的概念。社保托管经费是指从企业改制经费中提取的费用，用于企业退休（退职、精简、遗属）人员除养老金外的非统筹项目支出，确保改制后企业退休人员相关待遇水平不降低，稳定企业退休人员。根据永康市人民政府《关于国有、城镇集体企业改革工作若干政策规定的通知》（永政〔2000〕3号）和《永康市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（永政发〔2000〕163号）规定，改制企业退休（职）及托管人员社保费用按每人3万元标准，划给社保部门，其中20%列入基本养老保险基金，80%列入基本医疗保险基金。截至2020年8月底，全市享受社保托管经费待遇人数共10190人。

（二）社保托管经费收支不平衡的原因。由于政策调整，享受人员逐年增多，加上部分改制企业经费困难未及时缴纳托管经费（如四方集团，截止2019年底，共计欠缴托管经费3954万余元）、部分企业的抵缴资产一直未进行处置等原因，社保托管经费严重支大于收。自2011年起托管基金不足部分就由财政兜底，并于2012年起列入财政预算。2019年，托管基金转制经费收入546万元，财政补助2600万元，支出4370万元，当年赤字1224万元，托管基金累计结余1763万元。

（三）托管经费已严重赤字。2020年，托管经费财政补助年初预算1300万元（我局上报的预算是5400万元，但被财政砍掉4100万元，理由是上述的四方集团的欠缴费用没有收回及托管资产没有有效利用）。截至2020年8月底，托管基金转制经费收入105万元，财政补助1300万元，支出3168万元。当期收支赤字1763万元，托管基金累计结余基本为0。根据测算，截止今年年底，该项基金预计赤字3900万元。

为确保企业退休群体的社保待遇按时足额发放，维护社会稳定，现申请追加托管经费财政预算3900万元。

二、申请追加工伤保险基金财政补助4400万元

（一）我市工伤保险基金基本情况