永政办发〔2008〕44号

永康市人民政府办公室

关于进一步做好清明节期间群众祭祀活动

管理工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，城西新区管委会，市府有关部门：

清明节是缅怀先人、悼念逝者的民族传统节日，是群众祭祀活动的高峰期。为认真贯彻金华市人民政府办公室《关于进一步做好清明节期间群众祭祀活动管理工作的通知》（金政办发明电〔2008〕12号）文件精神，组织和引导广大干部群众文明开展清明期间的祭祀活动，确保社会稳定，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，进一步提高对清明节期间群众祭祀活动管理工作重要性的认识

清明节祭祀活动，是殡葬文化的有机组成部分，也是我国传统文化的重要内容。加强对清明祭祀活动的管理，对于推进殡葬改革，净化社会环境，维护群众利益，构建和谐社会，促进社会文明进步具有重要意义。今年的清明节（4月4日）首次被纳入法定假日，紧接着又是双休日（4月5日、6日），群众性祭祀活动将高度集中，祭祀人流、车流将达到历史高峰。同时，祭祀活动与踏青、郊游、聚餐等活动融为一体，给交通、治安、森林防火带来了新的挑战，也将对城乡管理、公共服务提出更高的要求。为此，各镇（街、区）和有关部门要提高认识，加强领导，从维护稳定、服务大局出发，以对人民群众高度负责的态度，切实做好清明期间群众祭祀活动管理工作。要始终坚持“以人为本”、“属地管理”、“预防为主”的原则，充分认识做好清明期间群众祭祀活动安全工作的极端重要性，牢固树立清明祭祀安全第一的意识，确保全市清明期间群众祭祀的安全稳定。

二、广泛宣传，努力营造文明祭祀的良好社会氛围

文明祭祀活动是社会文明进步的重要标志，也是利国、利民之举，各镇（街、区）和有关部门要从构建和谐社会的高度，广泛深入开展科学发展观教育、国情教育、唯物主义教育，引导广大群众自觉树立移风易俗、文明祭祀的新观念。要紧紧抓住清明节这个宣传深化殡葬改革的有利时机，围绕“文明祭祀”、“平安清明”这一主题，充分利用广播、电视、报纸等形式，加强正面宣传引导，积极倡导厚养薄葬的新风尚，坚决抵制封建迷信、落后愚昧的陋习。要重点宣传《浙江省殡葬管理条例》等法规政策，宣传殡葬改革对于节约土地资源、保护生态环境、减轻群众负担的重要意义。大力倡导骨灰撒江、树葬、花葬、草坪葬等不占或者少占土地且安全和谐的生态化骨灰处理方式，积极引导符合殡葬改革方向的网上祭祀、错峰祭祀、集体祭祀等多种文明祭奠方式。各镇（街、区）要对森林火灾易发地段（点）采取有力措施，禁止扫墓人群携带明火上山，努力杜绝火灾隐患。要充分发挥村（居）委会的一线阵地作用，引导和鼓励群众开展文明祭祀活动，努力营造全社会文明祭祀的良好氛围。

三、明确责任，确保清明节期间群众祭祀活动的文明有序开展

各镇（街、区）要加强统筹协调，进一步细化责