永康市人民政府办公室关于实施道路交通

排堵保畅常态化管理的通知

永政办发〔2013〕55号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，城西新区管委会，市政府各部门：

为深入贯彻落实省委、省政府关于开展为期五年的全省治理城市交通拥堵的总体工作部署，缓解“停车难、行车难”，提高城市交通通行能力，经市政府研究同意，决定在全市实施道路交通排堵保畅常态化管理。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，积极回应人民群众的迫切要求，努力缓解城市交通“停车难、行车难”，按照“治标与治本相结合、近期与远期相结合、常态严管和专项整治相结合”的工作思路，严查城市道路严重交通违法行为，进一步完善道路交通设施，优化城区交通结构，不断提升人民群众对城市交通秩序管理的满意度，为推动我市经济社会发展营造良好的交通环境。

二、组织领导

市政府决定成立永康市道路交通排堵保畅常态化管理工作领导小组，由市委常委、常务副市长陈美蓉任组长，市委常委、公安局长傅建军，副市长程学军任副组长，市府办、公安局、城管执法局、建设局、财政局、交通运输局、规划局、供电局、工商局、国土局、民政局、教育局、纪委（监察局）、宣传部、广播电视台、永康日报社等部门主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由市府办党组副书记、副主任吴东明兼任，公安局党委副书记、流动人口管理局局长马南锋为常务副主任，宣传部副部长丁月中、建设局局长徐首荣、交通运输局局长周荣广、城管执法局局长施天祥为副主任。领导小组办公室具体负责排堵保畅工作的指挥、协调、督查和考核；各成员单位在领导小组的领导下，明确职责分工，细化工作方案，加强协调配合，切实抓好工作落实。

三、工作目标

（一）道路交通主要堵点实现长效管理，城市道路交通秩序明显改善，道路交通安全畅通水平明显提升。

（二）道路交通参与者的安全意识和法制意识明显增强，交通违法行为明显减少，重点治理路段及相关区域交通堵点机动车守法率达到90%以上，非机动车、行人守法率达到80%以上。

（三）道路交通安全管理水平得到明显提升，杜绝一次死亡3人以上道路交通事故，遏制一次死亡1人以上的事故。

四、职责分工

（一）领导小组办公室：牵头组织实施道路交通排堵保畅常态化管理工作，定期召开领导小组成员会议，通报排堵保畅成果，部署、检查、指导各阶段工作。

（二）公安局：作为排堵保畅的主力军，要全警动员、全员出动，全面落实常态化管理各项措施，严厉打击交通违法行为，加强路面管控，确保取得成效。要协调驻永保险机构，全面实施轻微物损交通事故快速处理机制；修订城区道路交通管理规划，编制城区智能交通建设规划，整合规范城区交通指示牌。

（三）城管执法局：会同规划部门制定城区停车场近期建设规划，2013年要完成新增800个停车泊位的建设任务；要对非法停车尤其是占用道路违法停车、设摊经营、非法施工等违法行为实施严查严管；加快实施停车收费管理，依法制止和查处挪用停车位的违法行为，最大限度挖掘城区停车泊位资源，缓解中心城区停车难问题。

（四）建设局：加快城市道路建设，优化路网。尽快打通三环线和市区各条断头路，有计划地加快城市现有道路的改造提升，强化城市内外交通的衔接；在新建城市道路和实施改造时，要同步规划建设港湾式停靠站等公交设施，提升城市道路的服务功能。

（五）财政局：对道路设施改造、路网建设优化、停车泊位建设等项目提供资金保障，并加强资金监管。

（六）交通运输局：大力实施公交优先战略，编制城乡公共交通专项规划并组织实施；调整优化现有城乡公交线路和站点设置，提高公交覆盖率和通行效率，2013年要建成城乡公交港湾式停靠站100个、首末站3个；整合、规范公交站牌；加强公交、出租车、货运行业管理，严肃查处非法营运，净化营运市场。加快重大交通基础设施工程建设，进一步完善道路交通网络；强化农村公路日常管理养护，切实稳定路况和提升通行率。

（七）规划局：负责编制城市交通综合规划，引领城市交通科学发展。牵头制定永康市中心城区停车场近期建设规划，编制（修订）地下空间利用专项规划、绿道专项规划等交通相关规划，做好城市详细规划与城区道路交通管理规划及城乡公共交通规划之间