永康市人民政府办公室

关于加强违法用地和违法建设防控处置网格化网络化管理的通知

永政办发〔2015〕80号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区管委会，市政府各部门：

为进一步推进无违建创建工作，全面提高发现、制止、处置违法用地和违法建设（以下简称“两违”）的能力，根据《关于开展“无违建县（市、区）”创建活动的实施意见（试行）》（浙政发〔2014〕32号）、《关于进一步加强国土资源管理基层基础建设的意见》（金委办发〔2014〕56号）和《关于进一步强化镇（街道、区）国土资源管理主体责任的意见》（永委办发〔2014〕143号）的要求，市政府决定对“两违”行为实行“网格化、网络化”（以下简称“两网化”）管理。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障发展保护资源为主线，按照“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与”的要求，强化镇（街道、区）“两违”管理的主体责任，建立健全“两网化”管理长效机制，深入推进“无违建镇（街道、区）”创建工作。

二、目标任务

在全市范围内对“两违”行为实行“两网化”管理，建立健全“横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人”的网格体系和“信息准确、反馈及时、实时指挥、督导快速”的网络体系，从机制上、技术上对“两违”行为及时发现、快速处置、即查即拆、实时督导，将“两违”行为消灭在初始、遏制在萌芽，彻底打破“拆旧违建新违”的恶性循环，实现卫片零约谈和无新增违建创建目标。

三、工作内容

（一）建立组织机构。

成立永康市“两网化”管理工作领导小组，由分管副市长任组长，市府办分管副主任和市国土局、市城管执法局局长任副组长，市监察局、市公安局、市财政局、市规划局、市交通运输局、市水务局、市农林局、市安监局、市供电公司等共管部门单位和各镇（街道、区）主要负责人为成员。市“两网化”管理工作领导小组负责领导对全市“两网化”工作的具体实施。领导小组办公室设在市国土局，由市国土局局长兼任办公室主任，具体实施日常管理工作。各镇（街道、区）也要成立相应的组织机构，扎实开展工作。

（二）健全三级网格。