永政办发〔2016〕112号

永康市人民政府办公室关于印发永康市

“百日攻坚、百日招商、百日服务”竞赛活动总体方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区管委会，市政府各部门：

《永康市“百日攻坚、百日招商、百日服务”竞赛活动总体方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

永康市人民政府办公室

2016年9月28日

永康市“百日攻坚、百日招商、百日服务”

竞赛活动总体方案

为全面贯彻落实金华市委市政府“走在前列，共建金华”的新要求，根据金华市百日竞赛活动各项目标任务，对照年度工作目标，拉高标杆补短板，开放发展增活力，突出重点抓落实，进一步凝聚“二次出发、创新驱动，全面打造经济社会发展升级版——建设‘两美’永康”的战略共识，市政府决定在全市组织开展“百日攻坚、百日招商、百日服务”竞赛活动。现制定如下总体方案：

一、指导思想

认真贯彻落实金华市委六届十一次全会精神和永康市委十三届十一次全会精神，紧紧围绕“二次出发走在前”的总要求，保持定力务实干，奋力拼搏拼命干，拉高标杆、找准短板，以重大项目为主攻方向，以创新破难求突破，全面落实要素保障，实现经济短板新突破；以招引浙商、央企、外资为重点，充分利用招商平台和各类资源，集中展示和推介我市三大支柱产业和投资环境，围绕“五大百亿”产业招引一批重大项目；以涉企服务为有效抓手，以特色小镇创建为载体，依托“一园两区”、“1+2”科创大平台，聚焦发展、重心下沉、主动服务、真抓实干，全力帮助企业排忧解难，增强实体经济活力，为“走在前列，共建金华”作出贡献。

二、总体目标

围绕固定资产投资、民间投资、财政收入、规上工业产值、银行贷款、外贸出口、浙商回归、引进外资等主要经济指标，对照年度工作目标，通过开展“百日攻坚、百日招商、百日服务”竞赛活动，圆满完成金华下达的各项竞赛目标任务和年初既定的各项工作目标。

固定资产投资——攻坚期内完成投资121亿元，增速目标26 %，确保完成全年投资250.7亿元，增长20.5%；重大基础设施、重大产业、生态环保、高新技术产业投资增长20%以上；民间投资完成79.8亿元，确保全年完成170亿元。

财政收入——攻坚期内完成一般公共预算收入12.5亿元，增速目标8%，确保全年一般公共预算收入达到48亿元，增长8%。

规上工业产值——攻坚期内完成规上工业总产值399.7亿元，增速目标7.3%，确保全年规上工业总产值完成1065亿元，增长6.5%；攻坚期内完成规上工业增加值63.6亿元，增速目标7.5%，确保全年规上工业增加值完成195.1亿元，增长7.0%。

银行贷款——2016年末各项贷款余额增加确保完成15亿元，2016年末各项贷款余额比年初增加确保完成20亿元；不良贷款率控制在3.2%以内。

外贸出口——攻坚期内出口达到135.85亿元，增速目标24.03%，确保全年出口完成273.51亿元，增长10%。

浙商回归——攻坚期内引进总投资15亿元以上重大项目1个以上，确保浙商回归到位资金33亿元。

引进外资——攻坚期内引进外资2164万美元，增速目标88.83%，确保全年引进外资2600万美元，增长23.87%以上目标。

三、重点任务

（一）推进重大项目“百日攻坚”活动。

活动目标：攻坚期内，15项全省集中开工重大项目完成投资18.2亿元，开工率、入库率均达到100%；省“411”重大项目、省重点建设项目投资完成率达到120%以上，开工率100%；市本级政府投资项目投资完成率达到100%，开工率达到90%；赫灵方岩小镇确保完成投资额2.2亿元，众泰汽车小镇确保完成投资额12亿元，ATV酷玩小镇确保完成投资额5亿元，特色产业投资占比均达到60%。排出31个项目38个难题进行集中克难攻坚；排出13项重大项目开展前期工作集中攻坚，编制重大项目三年行动计划。

活动举措：围绕完成固定资产投资目标，以重大项目为抓手，开展固定资产投资冲刺、省级重大项目推进、重大难题破解、重大项目前期攻坚、重点平台突破、重大项目谋划等六大行动，加快推进重大项目建设。在建立健全市领导联系重点项目制度的基础上，以“一名联系市领导带领一名项目督导员”的形式，建立重点项目督导员制度，充分发挥督查引导作用，健全 “六个一”工作机制（一个项目、一名领导、一名督导员、一个责任单位、一个工作班子、一揽子抓到底），建立每月例会、每月督查通报制度，开展逐个项目蹲点服务，推行打霸拔钉、现场办公、限期督办、销号管理等举措，有效推进重大项目建设。制定出台《关于加快特色小镇规划建设财政扶持政策的实施细则》等4个文件，公布市本级第一批特色小镇创建名单，营造创建氛围，加快推进特色小镇建设。

责任市领导：陈美蓉常务副市长。牵头单位：市发改局。

（二）增强发展后劲“百日招商”活动。

活动目标：洽谈对接一批符合我市产业发展导向的重大产业项目，完成浙商回归引进到位资金33亿元，引进投资15亿元以上特别重大项目1项，争取新增签约1个央企合作项目，谋划3个以上央企对接合作项目。

活动举措：围绕“五大百亿”项目库进行招商推介，对项目库实行动态管理，不断充实和完善招商引资和浙商回归项目储备；抓重大招商与对接合作项目的招引和推进，对重点项目按照“一个项目、一名联系领导、一个责任单位、一名责任人”一抓到底的要求，实行每月一通报制度；抓央企（国企）合作与对接；洽谈对接一批符合我市产业发展导向的重大产业项目；拓展路径，多渠道引进省外资本回归我市等举措，有效推进重大项目的招引。

责任市领导：陈慧瑛副市长。牵头单位：市招商局。

（三）促进实体经济“百日服务”活动。

活动目标：完成全年规上工业增加值195.1亿元，确保全年增长7%；完成工业投资96.7亿元，确保全年增长8.6%以上；完成工业技改投资76.41亿元，确保全年增长16.2%以上；外贸出口达到273.51亿元，确保全年增长10%；2016年末各项贷款余额增加确保完成15亿元，2016年末各项贷款余额比年初增加确保完成20亿元，不良贷款率控制在3.2%以内。

活动举措：全面落实《进一步促进工业经济平稳发展创新发展的若干意见》（永委发〔2016〕28号）精神，各涉企部门根据各自职能，汇总整理本部门（系统）领域主要涉企政策，通过发放政策读本、开展政策宣讲、入企走访等各种渠道，为企业提供面对面的政策解读服务，帮助指导企业用好、用足各项政策。加快已签约入园项目的落地开工，建立工业投资项目领导干部联系制度和工业强镇投资督导机制。着力推动解决一批土地出让、政策处理、项目审批、基础设施配套等困难和问题，尤其是对于受资金等因素影响退地后新替换项目要加快项目建设进度。建立和完善500万元以上技改、信息化项目网上直报系统，加强业务指导，为精准对接服务企业打好基础。提升项目审批效率，继续推进“零土地”技术改造项目实施。落实机器换人技改补助政策，加快推进实施市级以上“机器换人” 、“两化”融合等重点项目。确保到年末，实现工业技改投资76.41亿元以上，增长16.2%以上，新增工业机器人300台。落实困难企业及困难项目帮扶责任制，制定“一对一”帮扶方案，通过兼并重组、资产重组、破产重整等措施进行帮扶解困。加强对跨区域、影响大、牵涉广的重点企业金融帮扶，全面落实主办行制度、“延缓代偿” “临时解封”等措施，推动各项政策落地。继续发挥好应急转贷资金的作用，减轻企业转贷的资金压力。

责任市领导：吕群勇副市长。牵头单位：市经信局。

四、活动时间

本次百日竞赛活动自2016年9月11日开始，至2017年1月10日结束，分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（2016年9月11日至9月29日）。研究制定全市百日竞赛活动“1+3”实施方案，即1个总方案和3个子方案，召开全市动员大会进行全面动员部署。

第二阶段：集中竞赛阶段（2016年9月30日至12月31日）。严格按照实施方案的要求，在限定时间内完成既定的目标任务。各责任单位要明确攻坚目标，落实工作责任，整合工作力量和各种资源，全力以赴克难攻坚，确保活动顺利推进。建立市百日竞赛活动领导小组例会制，以现场会、点评会等形式，协调和处置攻坚中遇到的重大问题。在组织实施阶段，实行每月通报制度。

第三阶段：总结考评阶段（2017年1月1日至1月10日）。各牵头单位根据活动的目标任务和开展情况进行自查和分析，将目标任务完成情况于1月5日前报活动领导小组办公室。活动领导小组办公室要负责分析汇总，总结本次百日竞赛活动取得的成效和存在的问题，及时总结经验，针对存在的薄弱环节，强化工作措施，巩固百日竞赛活动成果，并会同市督考办组织开展百日竞赛活动考核验收，对先进予以表彰，对未完成任务的予以通报批评。活动完成情况将列入市委市政府对各镇（街道、区）、各部门的年终责任目标考核中。

五、创新活动方式

（一）建立“比学赶超”微擂台竞赛机制。借助微政务系统，建立百日竞赛活动“比学赶超”微擂台，由各牵头单位和各责任单位共同负责将各项重点工作完成情况在微信上晒一晒，营造“比学赶超”的工作氛围。比，就是要在经济社会发展中比速度、比质量、比绩效、比干劲、比贡献。学，就是向发展快、做得好的单位学思路、学方法、学作风，相互学习、取长补短。赶，就是要鼓足勇气，确立赶的目标，拿出赶的措施，瞄准目标迎头赶上。超，就是要按照目标更高，速度更快，质量更好的要求，超越既定目标，超越兄弟单位。

（二）建立“挂图作战”清单管理机制。对百日竞赛活动实行目标管理，确保不走过场。市发改局、市招商局、市经信局负责对百日竞赛活动实行“挂图作战”清单管理模式，列出每项活动内容、目标、责任单位，实行难题销号制。市督考办负责每月通报制度，建立常态化巡查督导制度，对活动中出现的问题进行督查督办。百日竞赛中涉及的各部门均是活动责任单位，要加强责任意识，不仅要分兵把守好自己领域的攻坚内容，也要部门联动，协同配合好其他部门的任务。

（三）建立“提醒激励”主要领导约谈机制。对于在竞赛活动中，由于重视程度不够、采取措施不实而未能完成百日竞赛各目标任务的，由相关责任单位向市政府作出书面说明，列入年度考核扣分内容。对不能完成固定资产投资、招商引资等月度目标任务，且增幅排名处于后二位的主体，由市政府约谈相关主体分管领导；连续两次排名后二位的主体，由市政府约谈相关单位主要领导。

（四）建立“拆槛除障”民间投资提振机制。围绕民间投资下降问题，以问题为导向，制定出台相关激励扶持政策，落实部门责任，加快破除体制机制障碍，激发民间资本活力。加快PPP模式推广，出台相关操作办法，形成系统推进机制。

六、组织保障

（一）进一步强化组织领导。市里成立由金政市长任组长，市政府各副市长为副组长，市府办、市督考办、市纪委（监察局）、市委宣传部、市金融办、市发改局、市经信局、市科技局、市公安局、市财政局、市国土局、市建设局、市水务局、市农林局、市环保局、市统计局、市规划局、市商务局、市行政服务中心、市公共资源交易办、市招商局等单位主要领导为成员的市百日竞赛活动领导小组。领导小组下设三个专项小组和办公室：“百日攻坚”重大项目推进专项小组，由陈美蓉常务副市长担任组长，牵头单位为市发改局；“百日招商”专项小组，由陈慧瑛副市长担任组长，牵头单位为市招商局；“百日服务”专项小组，由吕群勇副市长担任组长，牵头单位为市经信局。领导小组办公室设在市发改局，负责活动的统筹协调、综合指导，项敏兼任办公室主任，各专项小组牵头部门和市统计局分管领导兼任办公室副主任。

（二）进一步落实主体责任。市发改局、市招商局、市经信局等活动牵头部门，要切实担负起牵头抓总作用，落实责任，要在汇总、分析、协调等规定动作的基础上，创新自选动作，加大活动推进力度，定期将成果进行“比一比、晒一晒”，确保三项活动切实达到预期效果。各百日竞赛责任单位，必须切实承担起主体责任，把工作重心转移到经济工作中，集中精力、人力，创新举措，确保完成各项竞赛目标，每月15日、30日前将活动进展情况报各专项小组。各专项小组要对各自活动开展情况及时进行分析汇总，并于次月2日前将分析汇总情况报市百日竞赛活动领导小组办公室。

（三）进一步营造“项目清单+媒体监督”舆论氛围。宣传部门要切实加强舆论引导，多层面、全方位进行宣传报道。要建立百日竞赛活动宣传专刊，及时宣传活动中好的工作做法和典型事迹。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，采用舆论造势、实地报道、领导专访等形式，为竞赛造势，为干事鼓劲，努力营造良好氛围。

附件：1．永康市“百日攻坚、百日招商、百日服务”竞赛活动领导小组

　　  2．永康市推进重大项目“百日攻坚”活动实施方案

3．永康市增强发展后劲“百日招商”活动实施方案

4．永康市促进实体经济“百日服务”活动实施方案

附件1

永康市“百日攻坚、百日招商、百日服务”

竞赛活动领导小组名单

组  长：金  政

副组长：陈美蓉  吕群勇  黄瑞燕  胡增强  程学军

朱志昂  陈慧瑛  廖育奎  胡联章 

成  员：施礼干  市府办

马海华  市督考办

徐  宁  市府办、金融办

舒红光  市府办

杨  兵  市纪委（监察局）

陈晓峰  市委宣传部

项  敏  市发改局

李浩锋  市经信局

李兴周  市科技局

钱子健  市公安局

施建民  市财政局

朱跃忠  市国土局

程可可  市建设局

吴东明  市水务局

应加兴  市农林局

俞跃军  市环保局

何志云  市统计局

卢  轶  市规划局

吕柳青  市商务局

市行政服务中心主要领导

胡  浩  市公共资源交易办

胡飞电  市招商局

领导小组下设“三组一办”，“三组”分别为：

（一）“百日攻坚”专项小组。

组    长：陈美蓉常务副市长。

牵头单位：市发改局。

（二）“百日招商”专项小组。

组    长：陈慧瑛副市长。

牵头单位：市招商局。

（三）“百日服务”专项小组。

组    长：吕群勇副市长。

牵头单位：市经信局。

领导小组办公室设在市发改局，负责推进百日竞赛行动的统筹协调工作。项敏兼任办公室主任，胡浩（市发改局）、陈磊（市招商局）、应旭军（市经信局）、朱明超（市统计局）任办公室副主任。以上人员如有变动，由其所在单位接任人员自然替补。

附件2

永康市推进重大项目“百日攻坚”

活动实施方案

为了深入贯彻落实省委省政府、金华市委市政府和永康市委市政府关于扩大有效投资和推进重大项目建设的重要部署，根据永康市“百日攻坚、百日招商、百日服务”竞赛活动总体方案要求，坚决打好重大项目攻坚战，强力推进重点项目建设，加快转型升级，推进赶超发展，拉高标杆、抓准短板，抓重点、攻难点，确保全面完成今年各项目标任务。经研究决定，利用100天左右时间，在全市范围内开展推进重大项目“百日攻坚”活动，具体实施方案如下：

一、活动时间

2016年9月11日—2017年1月10日。

二、活动目标

以重大项目为主攻方向，以创新破难求突破，全面落实要素保障，实现经济短板新突破，全面完成“百日攻坚”活动各项目标任务，攻坚期内完成固定资产投资121亿元，增速目标26%，确保完成全年固定资产投资250.7亿元，增速攻坚目标20.5%；重大基础设施、重大产业、生态环保、高新技术产业投资增长20%以上；攻坚期内民间投资完成79.8亿元，确保全年完成170亿元。攻坚期内15项全省集中开工重大项目完成投资18.2亿元，投资完成率达到120%以上，开工率、入库率均达到100%；攻坚期内14项省级重大项目完成投资25.34亿元，确保省“411”重大项目、省重点建设项目投资完成率达到120%以上，项目开工率100%；市级政府投资项目投资完成率达到100%以上，开工率达到90%以上。加快推进省级和金华市级特色小镇建设，特色产业投资占比达到60%。13项重大项目完成前期攻坚目标，编制重大项目三年行动计划。

三、重点任务

（一）固定资产投资冲刺行动。按照金华市百日竞赛活动目标任务的要求，根据年初下达的目标任务，开展固定资产投资冲刺行动（具体见附件1、2、3）。各镇（街道、区）和市有关部门要抓好落实，认真做好投资统计入库数据上报工作，做到应统尽统。市统计局按月度建立投资进度预测模型，在投资增速和增量一定的情况下，要注重投资结构优化分析，重大基础设施、重大产业、生态环保、高新技术产业投资增长20%以上，民间投资增速7.5%以上。市经信局牵头抓好工业投资，市发改局牵头抓好服务业投资，市建设局牵头抓好房地产投资。市督考办加强督查，每月通报各镇（街道、区）和各有关部门的投资完成情况。确保攻坚期内完成固定资产投资121亿元，增速26%，其中工业投资完成44.39亿元，服务业投资完成76.56亿元，房地产投资完成8.3亿元。民间投资完成79.8亿元。

牵头单位：市发改局、市经信局、市建设局、市统计局。

责任单位：各镇（街道、区）、市各有关部门单位。

督查单位：市督考办。

（二）省级重大项目推进行动。加快推进15项全省集中开工重大项目、省级各类重大项目（具体见附件4、5）。各项目建设责任单位要按照 “百日攻坚”活动的要求倒排计划，全面摸排项目进展中存在问题和困难，制定工作推进表，明确工作目标、进度安排、目前难题和主体责任。统计部门要加强与上级统计部门沟通协调，要加大项目投资入库指导工作。坚持定期督查、定期分析、定期通报制度，确保我市全省集中开工重大项目投资完成率120%以上、开工率100%、入库率100%，确保省级重大项目投资完成率120%以上、开工率100%。

牵头单位：市发改局、市统计局。

责任单位：市委农办、市公安局、市民政局、市交通运输局、市建设局、市水务局、市卫计局、东城街道、西城街道、石柱镇、古山镇、龙山镇、城西新区、经济开发区、市总部办、金汇公司。

督查单位：市督考办。

（三）重大难题破解行动。开展重大难题克难攻坚活动，摸清全市重点项目推进过程中存在的征地、拆迁等困难和问题，通过强化工作推进力度，促进项目建设全面提速。排出31个项目，38个难题，明确攻坚目标，落实责任单位、配合单位、责任领导，进行全面攻坚（具体见附件6）。各重点项目督导员要充分发挥督促引导作用，深入项目一线，积极配合项目责任单位做好项目推进和难题协调工作。确保通过一个月的攻坚，顺利推进一批重大项目。

牵头单位：市发改局。

责任单位：各难题攻坚责任单位、配合单位。

督查单位：市督考办。

（四）重大项目前期攻坚行动。对年初计划开工，目前仍处于前期工作阶段的重大项目，成立专项对接服务工作组，主要解决行政审批提速问题，制订责任表、时间表、任务表，突出关键节点，确保省市重大项目按既定的目标完成各重要节点推进。排出13项重大项目进行前期工作集中攻坚（具体见附件7），确保年底前开工一批，尽早形成实物投资量。

牵头单位：市行政服务中心、市发改局。

责任单位：市财政局、市国土局、市建设局、市水务局、市农林局、市环保局、市规划局、市公共资源交易办、市消防大队、有关项目责任单位。

督查单位：市督考办。

（五）重点平台建设行动。以特色小镇为载体，培育打造一批特色产业发展平台。围绕我市产业发展方向，依托现有产业基础和资源相对优势，强化资源整合、项目组合、功能集合，提升“一园两区”能级，做好“1+2”科创平台大文章（1即科技大市场，2即国家级孵化器和知识产权服务中心）。城西新区加快孵化器建设，科技局做好入孵项目筛选工作，力争完成招商引智入园入孵项目15个、校所技术中心5家、人才团队10个。引导新兴产业、强优企业、重大项目向特色小镇分类集聚，打造产业创新、产业集聚和产业升级的发展平台。抢抓建设“特色小镇”机遇，推进省级特色小镇赫灵方岩小镇、众泰汽车小镇和金华市级特色小镇ATV酷玩小镇的规划建设。攻坚期内，赫灵方岩小镇确保完成投资额2.2亿元，众泰汽车小镇确保完成投资额12亿元，ATV酷玩小镇确保完成投资额5亿元，特色产业投资占比均达到60%。加快培育本市级特色小镇，制定出台《关于加快特色小镇规划建设财政扶持政策的实施细则》等4个文件，公布本市级第一批特色小镇创建名单。

牵头单位：市科技局、市特镇办。
    责任单位：市经信局、市财政局、市旅游局、市统计局、方岩镇、经济开发区、龙山镇、城西新区、东城街道。
    督查单位：市督考办。

（六）重大项目谋划行动。加强重大项目谋划工作，梳理2017年至2019年新开工的重大项目，编制重大项目三年行动计划（2017-2019年）（具体见附件8）。重点编制“五类十重大”三年行动计划，市经信局、市交通运输局、市建设局、市科技局、市旅游局分别牵头，每年排出10个以上重大工业项目、10个以上重大交通项目、10个以上重大城建项目、10个以上重大科技创新项目、10个以上重大旅游项目，单个项目总投资不少于1亿元。45项重大项目三年行动计划编制部门（具体见附件9），对照“十三五”专项规划编制各部门重大项目三年行动计划，单个项目总投资不小于5000万元；各镇（街道、区）结合各自产业特点编制三年行动计划，单个项目总投资不小于3000万元；其他部门也要积极谋划重大项目三年行动计划。各部门在10月31日前完成编制，将重大项目三年行动计划报活动领导小组办公室汇总，编制全市重大项目三年行动计划。
    责任单位：市经信局、市交通运输局、市建设局、市科技局、市旅游局、45项重大项目三年行动计划编制部门、各镇（街道、区）、市各有关部门。
    督查单位：市督考办。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道、区）、各部门要高度重视，加强活动组织领导，将“两学一做”学习教育和项目建设项目进行有机结合，精心谋划高位推动全市项目建设的过程。各镇（街道、区）、各有关部门要根据市委、市政府统一部署，围绕攻坚目标任务，组织开展百日攻坚活动，于10月10日前将实施方案和领导小组名单，报活动领导小组办公室（联系电话：87101382，传真：87101382，电子邮箱：ykfgjtzk@163.com）。

（二）建立工作机制。本活动各责任单位指定专人负责每月15日、30日把进展情况报送活动领导小组办公室。由市活动领导小组办公室牵头，对活动进展情况进行汇总，每月向领导小组进行汇报；活动领导小组每月召开例会，听取百日攻坚活动进展情况汇报，进行相关工作协调。各部门单位在活动中要主动沟通、主动协调、主动学习，及时总结提炼项目工作的好经验和好做法报送活动领导小组办公室。

（三）推行现场办公制。各项目联系市领导要对项目全过程和破难工作负主责，深入一线，靠前指挥，开展逐个项目蹲点服务，每月至少到现场2次，以上率下，一马当先，继续推行“一线工作法”，现场办公，克难攻坚，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。各相关职能部门要开展一对一现场办公，与项目业主面对面协商，现场分析解决问题。

（四）建立打霸拔钉常态化机制。严厉打击村霸、地霸，对刻意阻挠施工、强买强卖、扰乱建设市场的显性行为，依法予以打击，决不手软。对以政策处理或为村集体争取利益为由，实际是为个人利益，组织村民阻工的隐性行为，市公安局要坚决依法予以打击，从而净化施工环境，确保重点项目无障碍施工。

（五）形成工作合力。全市各部门单位要增强大局意识、责任意识、协作意识，统一思想、提高认识，各司其职、各负其责，凝聚抓项目、抓投资的强大合力，确保活动有序开展、取得实效。各行动牵头单位要牵好头，抓好总，精密组织。各行动责任单位要密切配合牵头单位，协同作战。各项目建设责任单位要精心组织，周密安排，安全施工。各相关部门要全程保障，密切配合，加强业务指导。各镇（街道、区）要严格执行全市统一的征地拆迁补偿政策，加大政策处理力度，确保工程无障碍施工。

（六）加强督查考核。市督考办要会同活动领导小组办公室组织检查全市推进重大项目百日攻坚各项目标任务的落实和完成情况，组织评价和考核。加强督查力度，定期督查与专项督查相结合，每月进行一次通报，对迟迟未见进展或政策处理迟迟不到位影响工程进度的项目，要对项目建设责任单位和项目所在镇（街道、区）实行限期督办、销号管理，完成一个销号一个，确保未开工项目尽早开工、已开工项目加快建设速度。一个月未完成难题攻坚任务的，由相关责任单位向市委、市政府作出书面说明；对工作没有进展被连续二次通报的，由相关责任单位向市委、市政府作出书面说明，列入年度考核扣分内容。市监察局要对工作明显滞后的单位开展行政效能监察。

附表：1．固定资产投资攻坚目标任务分解表—工业、服务业

2．固定资产投资攻坚目标任务分解表—部门

3．固定资产投资攻坚目标任务分解表—镇（街道、区）

4．全省集中开工重大项目攻坚目标任务分解表

5．省级重大项目攻坚目标任务分解表

6．重大项目难题攻坚目标任务分解表

7．重大项目前期攻坚目标任务分解表

8．重大项目三年行动计划（2017—2019年）

9．重大项目三年行动计划编制部门清单

附件1

固定资产投资攻坚目标任务分解表——工业、服务业

单位：亿元

序号	区域/类别	年度目标		1-8月完成投资		完成年度 投资计划率	9-12月攻坚目标		责任单位
		投资总额	增速目标	完成额	增速		投资额目标	增速目标
合计		250.7	20.5%	129.8	15.7%	51.8%	121.0	26.0%	市发改局、市经信局 市建设局、市统计局
一	工业	96.70	8.6%	52.31	1.0%	54.1%	44.39	19.0%	市经信局、市统计局
	（其中：工业技改）	76.41	16.2%	46.32	10.0%	60.6%	30.09	27.3%	市经信局、市统计局
二	服务业	154.00	30.5%	77.44	28.3%	50.3%	76.56	30.4%	市发改局、市统计局
	（其中：房地产开发投资）	28.00		19.70		70.4%	8.30		市建设局、市统计局

附表2

固定资产投资攻坚目标任务分解表——部门

单位：亿元

附表3

固定资产投资攻坚目标任务分解表——镇（街道、区）

单位：亿元

序号	单位名称	年度投资目标	1-8月 完成投资	完成年度投资计划率	9-12月攻坚目标
					投资额目标	提速目标
	合计	167.80	86.03	51.3%	81.77	46.19%
1	东城街道	10.20	5.95	58.3%	4.25	25.00%
2	西城街道	9.40	5.52	58.7%	3.88	23.83%
3	江南街道	6.10	3.98	65.2%	2.12	4.26%
4	芝英镇	8.60	5.10	59.3%	3.50	22.09%
5	石柱镇	6.60	3.99	60.5%	2.61	18.64%
6	前仓镇	5.30	3.18	60.0%	2.12	20.00%
7	舟山镇	0.30	0.14	46.7%	0.16	60.00%
8	古山镇	18.00	10.24	56.9%	7.76	29.33%
9	方岩镇	10.40	4.16	40.0%	6.24	80.00%
10	龙山镇	15.00	8.50	56.7%	6.50	30.00%
11	西溪镇	4.80	2.65	55.2%	2.15	34.38%
12	象珠镇	4.00	2.41	60.3%	1.59	19.25%
13	唐先镇	4.00	2.55	63.8%	1.45	8.75%
14	花街镇	7.90	5.19	65.7%	2.71	2.91%
15	城西新区	15.40	7.38	47.9%	8.02	56.23%
16	经济开发区	41.80	15.09	36.1%	26.71	91.70%

附表4

全省集中开工重大项目攻坚目标任务分解表

单位：万元

附表5

省级重大项目攻坚目标任务分解表

单位：万元

附件6

重大项目难题攻坚目标任务分解表