永康市人民政府办公室

关于印发永康市特种设备安全大检查工作

专项方案的通知

永政办发〔2016〕143号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区管委会，市政府各部门：

《永康市特种设备安全大检查工作专项方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

永康市人民政府办公室

2016年12月29日

永康市特种设备安全大检查工作专项方案

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理有关安全生产工作的重要指示、批示精神，根据国务院安委办《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和省质监局《特种设备大检查确保岁末年初安全形势稳定专项方案的通知》（浙质特发〔2016〕174号）等精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过深入开展特种设备安全大检查，严厉打击特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等违法违规行为，有效管控和消除我市特种设备安全风险及隐患，坚决遏制和减少特种设备事故的发生，巩固平安护航G20特种设备安保成效，确保岁末年初全市特种设备安全形势稳定。

二、检查时间

从即日起至2017年2月28日。

三、检查重点

（一）重点领域。人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施、客运索道、大型起重机械、简易升降机等。

（二）重点内容。

1．锅炉。重点检查内容：锅炉使用、修理、改造是否合规合法；操作人员是否持证上岗；安全阀、压力表、水位计等安全附件、安全联锁保护装置是否定期校验。

2．压力容器。重点检查内容：压力容器是否检验合格，安全阀、快开门安全联锁装置是否定期维护和校验；是否存在介质泄漏现象；管理和作业人员是否持证上岗；气瓶检验单位报废气瓶是否妥善处理；应急救援预案以及应急演练情况是否完善。

3．电梯。重点检查内容：电梯是否经过监督检验合格；电梯管理和作业人员是否持证上岗；电梯维护保养是否有效落实，日常维护保养记录是否齐全，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；管理制度是否健全；应急救援预案以及应急演练情况是否完善；节日重点时段加强维保和现场值守等特别保障措施落实情况。

4．大型游乐设施和客运索道。重点检查内容：运营单位每日投用前是否进行试运行和例行安全检查；节假日重点时段是否有专人值守；工作人员是否持证上岗；应急救援预案以及应急演练情况是否完善。

5．大型起重机械。安全监控系统是否安装；工作人员是否持证上岗；起重量（力矩）限制器、抗风防滑装置等安全保护装置是否定期检修维护和校验试验。

6．简易升降机。重点检查内容：简易升降机是否按要求进行使用注册登记，并在检验有效期内；作业人员是否持证上岗；在用设备是否每月至少进行一次日常维护保养和自行检查；应急救援预案以及应急演练情况是否完善；坚决取缔土制简易升降机，及时消除不安全隐患。

四、工作措施

（一）深化重点隐患排查。各镇（街道、区）、各有关部门检查时要突出重点领域和重点单位，深入排查整治各类特种设备事故隐患和非法违法行为，督促企业落实特种设备安全主体责任、执行安全规章制度、加强现场安全管理、强化安全保护装置运行维护和落实冬季安全防范措施情况。对排查出的重点隐患和风险点要第一时间督促责任单位落实整改；对因客观原因尚未彻底整改到位的事故隐患，要持续跟进督促企业整改落实到位，实施闭环管理；对重大隐患整改不到位，不按规定操作或者无证上岗的行为一律从严查处。

（二）强化分类分级风险管控。各镇（街道、区）、各有关部门要进一步推进基于风险的特种设备分类监管，对技术检验和安全检查发现的问题隐患进行分析，进一步梳理高风险特种设备及其使用单位清单，实施重点监管，重点监管单位要落实责任人和责任单位。对风险管控措施落实不到位、安全主体责任落实不到位的特种设备使用单位进行警示性约谈，涉及违法违规的，要严格执法。

（三）推动企业开展自查自纠。各镇（街道、区）、各有关部门要督促企业开展特种设备监督检查自查自纠，同时严格开展特种设备监督检查，对不落实隐患排查整改主体责任的生产经营单位，依法依规加大打击力度，推动企业自觉落实事故防控措施。

五、工作要求