永康市人民政府办公室

关于印发永康市2018年食品安全工作要点的通知

永政办发〔2018〕32号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会，市政府各部门：                                                               

《永康市2018年食品安全工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

永康市人民政府办公室

2018年4月25日

永康市2018年食品安全工作要点

2018年既是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年食品安全工作，意义重大。全市食品安全工作要牢牢把握人民对日益增长的美好生活的需要和发展不平衡、不充分之间的矛盾，紧紧围绕“让人民吃得放心”的目标，坚持以人民为中心的发展理念，认真贯彻党中央、国务院和上级党委政府关于食品安全的各项工作部署，全面实施食品安全战略，按照“党政同责”“四个最严”要求，进一步提升食品安全治理能力和保障水平，助力开启“全面奔小康，永康新腾飞”新征程。

一、围绕“让人民吃得放心”目标，全面实施食品安全战略

（一）全面实施食品安全战略。深入贯彻落实党的十九大、市第十四次党代会精神，深入总结分析近年来全市食品安全工作所取得的经验，在人民吃得放心上下功夫，抓紧抓实食品安全关键小事，进一步巩固省食品安全市创建成果，健全食品安全工作机制，努力把我市打造成落实“四个最严”的样板区、实践“四有两责”先行区，为整体提升我市食品安全保障水平，建设美丽永康、美好生活，实现“两个高水平”作出更大贡献。

二、全力深化“双安双创”，不断提高我市食品安全水平

（二）巩固省食品安全市创建成果。开展创建工作回头看，制定出台《永康市深化浙江省食品安全市创建工作实施意见》，健全创建工作长效机制，促进创建工作步入制度化、规范化、科学化、常态化轨道，经受得起上级检查、督查、监测、跟踪评价，推动食安城市持续共建、全民共享。

（三）深化省级农产品质量安全放心县创建。把创建省级农产品质量安全放心县工作作为重点工程来抓，继续加强组织领导、强化创建保障、持续查漏补缺，倒排时间，按周推进，确保农产品质量安全水平再上新台阶，顺利通过创建验收。

（四）推进省级首批“放心粮油示范县”试点创建。认真贯彻落实“放心粮油示范县”创建实施细则，建立健全组织领导与保障机制，建成“放心粮油”供应网络体系，加强粮油质量安全监管，及时解决创建过程中遇到的新情况、新问题，高起点、高质量、高标准地协同推进创建工作。

三、贯彻实施乡村振兴战略，着力保障农产品质量和农村食品安全

（五）净化农业生产环境。加强土壤污染综合防治，实施五水共治“碧水”行动、农业面源污染防治攻坚行动，推进耕地质量保护与提升，落实加强粮食重金属污染治理的各项政策措施，净化农业生产环境。确保全省首批“放心粮油示范县”试点创建工作顺利完成，促进粮油消费安全。

（六）强化种养环节源头治理。贯彻国务院办公厅《关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知》，深化农药及农药使用、畜禽屠宰、农资打假等专项整治，开展食用农林产品质量安全专项整治行动。健全农产品质量安全监测体系，食用农产品监测总体合格率稳定在 98%以上、监督抽检不合格产品处置率达100%。完善食用农产品准出准入对接机制，深入开展食用农产品合格证管理试点，规模以上主体全面开展合格证管理。推进农产品流通冷链标准化建设。做好初级水产品和投入品质量安全抽检工作，完善初级水产品生产经营主体信息库。

（七）深入推进农业绿色生产。坚持质量兴农，以提高农业供给质量为主攻方向，突出优质、安全、绿色导向，推进绿色发展，全面提升农产品质量安全水平。深入开展特色农产品全产业链安全风险管控“一品一策”行动，在现有3个国家地理标志农产品（永康方山柿、永康五指岩生姜、永康舜芋）的基础上，进一步挖掘培育特色农产品。积极推进标准化农业园、养殖场示范创建，大力推进美丽鱼塘建设，推广林业标准化技术，农业标准化实施率达63%以上。

（八）深化农村食品安全治理。加大农村食品安全日常监管力度，认真排摸农村食品生产经营现状，找准农村食品安全存在的突出问题，集中开展专项治理，依法严打行业“潜规则”，坚决消除区域性、系统性风险。加强农村集体聚餐食品安全风险防控，切实做好民间厨师登记备案、集体聚餐备案管理。强化民间厨师培训管理，建成农村家宴中心32家。增加农村食品安全知识供给，让广大农村与城市一道共享食品安全发展成果。

四、落实监管责任和主体责任，优化食品和餐饮服务消费环境

（九）严格食品生产流通监管。以“三检三化”监督检查为抓手，组织开展风险隐患专项治理行动，重点排查生产企业的卫生条件、有无存在掺假掺杂行为，是否超范围、超限量使用食品添加剂，产品标签是否按照实际投料进行标注，不准虚假标注产品执行标准和配料表等强制内容。依托市场监管信息交换指挥中心平台，成立市场监管指挥中心，作为市场监督管理局综合指挥平台，集信息查询、投诉举报受理分流、智慧监管、应急处置于一体，改造业务流程，提升监管能效。开展农批市场三年规范化建设，力争农批市场电子追溯体系有所突破。加大力度推进放心肉菜示范超市创建，优化验收标准，拓展优质货源渠道，促进超市食品质量安全整体提升。开展网络食品销售第三方平台备案工作，探索自动售货机、无人超市等新型业态的监管模式。

（十）深入实施餐饮业食品安全提升工程。制定《永康市餐饮业质量安全提升三年行动计划（2018—2020）》，完善餐饮服务食品安全监管制度和标准。深入推进放心消费“示范餐饮双千双百提升”工程。打造“阳光厨房”智慧餐饮升级版，推行餐饮管理4D模式。出台制度规范，切实做好重大活动餐饮安全保障任务。

（十一）健全“地沟油”监管治理体系。贯彻落实省、金华市食安办《关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》，出台实施方案，建立健全“地沟油”综合治理长效机制。切实推进非食品原料的规范收集处置体系建设，指导督促餐饮服务提供者安装油水分离装置，加快餐厨垃圾集中处理资源化利用项目建设，80%以上大中型餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处置体系。探索建立餐饮具集中消毒服务“红黑榜”制度。严厉打击以餐厨废弃物为原料制售“地沟油”的违法犯罪活动。

（十二）加强“三小一摊”管理。根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》，制定出台“三小一摊”监管治理工作方案或引导规划。推进“三小一摊”登记管理信息化建设，强化事中事后监管，保障合法合规经营，做细做实后续监管工作，守牢群众食品“安全线”。

（十三）重拳打击违法犯罪行为。聚焦农渔药残留、非法添加、违禁使用、制假售假、食品（保健食品）欺诈和虚假宣传、“地沟油”回流餐桌等突出问题，在重点领域、重点行业和重要时节，部署多部门联合集中整治，持续开展“百日系列”等攻坚行动。始终保持对食品领域违法犯罪行为高压严打态势，强化信息公开，追究责任到人，形成食品生产经营者敬畏法律不敢违的强大威慑力。推动行政执法与刑事司法衔接工作平台建设，完善行刑衔接机制，密切部门交流，增进工作合力，确保对各类案件处理依法、到位。加强打击食品犯罪的专业队伍建设，并强化工作力量。