永康市人民政府办公室

关于印发永康市城乡饮用水安全巩固提升三年行动方案的通知

永政办发〔2018〕9号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会，市政府各部门：

《永康市城乡饮用水安全巩固提升三年行动方案》已经市十七届政府第十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

永康市人民政府办公室

2018年2月26日

永康市城乡饮用水安全巩固提升

三年行动方案

为进一步提升全市供水保证率和供水水质，提高极端气候应对能力，根据“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的总要求和我市实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过三年努力，初步实现从粗放用水向节约用水转变，从供水管理向需水管理转变，从局部治理向系统治理转变，年节水0.1亿立方米以上。具体目标为：

（一）降低管网漏损率。加快推进供水管网改造工程，将我市农村规模水厂供水管网平均漏损率控制在20%以下，城市供水管网漏损率控制在15%以下。有重点的实施单联村供水工程改造，控制水资源损失率。

（二）提高供水保证率。实施一批水库扩建工程、水厂改造工程和泵房建设工程，进一步优化水资源调配，确保城乡供水保证率分别达到95%和90%以上，集中供水水质合格率100%，单联村供水村无毒理指标超标村。

（三）实现管理规范化。深入推进节水型社会建设，严格落实新建、改建、扩建建设项目节约用水“三同时”制度，加快推进高效节水灌溉工程建设，落实农业用水管理规定，提高用水大户、企事业单位水资源利用率。

二、主要措施

（一）加快推进开源扩网工程。

1．开辟一批新水源。

加快推进北部水库联网工程建设，2019年底基本完成工程建设。启动南部水库联网工程、上黄水库定桥引水工程等水利工程建设。在有条件的村建设一批山塘、蓄水池等水源工程，增加有效水源。

2．改造、新建一批水厂。

2018年启用源口水厂，完成上黄水厂、洪塘坑水厂迁扩建工程。尽快启动桥下水厂迁扩建工程。开展一批单联村供水村改造工程。

3．完善一批供水网络。

2018年基本建成胡库、丽州南路加压泵站，开工建设石柱、方岩、古山等加压泵站，扩建唐先加压泵站。有步骤的实施的珠坑水厂、上黄水厂、象珠水厂、桥下水厂等水厂扩网工程。

（二）深入开展高效节水建设。

1．开展节水改造。

加快推进集中供水管网改造工程，2018年底基本完成漏损率70%以上行政村的管网改造，2019年底完成漏损率50%以上村的管网改造，2020年底完成漏损率25%以上村的管网改造。开展村（小区）级水平衡测试试点，实施管网精准改造。

清理不符合国家强制标准的用水器具，开展主城区居民家庭非节水型器具改造工程，至2020年度完成节水器具改造5000套以上。

2．深入推进农业节水。

引导农业用水向科学的灌溉方式发展，向节水、节能的农业模式推进，加大喷灌、滴灌等精准灌溉设施补助力度。至2020年底，完成高效节水灌溉建设面积1万亩，建成一批农田节水灌溉示范工程，农业灌溉水利用系数达到0.6以上。

3．落实节水设施建设。

以全市用水大户为重点，每年开展机关事业单位、企业、商场等非居民用户水平衡测试20家以上。落实《浙江省节约用水办法》相关规定，抓好新建、改建、扩建项目节水“三同时”政策落实。

（三）逐步实现规范管理。

1．理清水库水权。

根据“先生活、后生产”原则，以“保证生活用水、有序供应生产用水、适度补充生态用水”的次序，对集中供水水库水量进行科学调度，分批建立用水管理规范，明确水量调度方案和最低保证水位，确保各取所需。开展市属水库管理机构改革试点，逐步破解管理难题。

2．完善水费管理制度。

开展集中供水村水费清理行动，通过调解、司法等途径依法收取水费。加快推进单联村供水村水费规范收取、规范使用工作， 2020年前，实行供水收费并建立水费规范使用制度的单联村供水村达到90%，收取的费用纳入镇（街道、区）三资服务中心管理并定期进行财务公开。

未落实水费收缴和供水设施管理工作的村，一律暂停各类政府性补助。

3．规范水利工程管理。

全面建立水利工程标准化管理体系，深化水利工程管理体制机制改革，全面落实水利工程标准化管理措施。到2020年，2处灌区、25座山塘、16处农村供水工程、全市102座小（二）型以上水库全部完成标准化管理创建。加快地下取水萎缩性管理，规模水厂供水保证率90%以上、供水水压0.14Mpa以上的公共管网覆盖区，全面关停非法地下取水深井。