永康市人民政府办公室

关于印发小微企业园用地建设补充意见的通知

永政办发〔2018〕58号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会，市政府各部门：

《关于小微企业园用地建设的补充意见》已经市十七届政府第二十次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                         永康市人民政府办公室

                             2018年7月6日

关于小微企业园用地建设的补充意见

为进一步推动小微企业园建设，妥善解决历史遗留问题，拓展优化小微企业发展空间，根据《关于印发促进小微企业园建设实施意见的通知》（永委办发〔2017〕136号）精神，对小微企业园用地供应及开发建设提出如下补充意见：

一、划分用地供应区块

各镇（街道、区）根据小微企业园区块和核定入园对象实际情况，在制订小微企业园建设方案过程中统筹划分不同用地供应区块。

（一）协议出让安置区块。以协议出让方式供地，主要用于解决原国有出让工业用地的置换安置。

（二）划拨供地区块。划定园区原存量建设用地总面积10%的土地（建筑占地面积需按区块控规折算），以划拨方式供地给村集体经济组织或镇（街道、区），主要用于配建生活服务设施。

（三）公开出让区块。

1．分宗地净地出让区块。由镇（街道、区）分地块组织公开出让。

2．整体打包出让区块。由政府主导、国有投资公司受让开发建设，主要用于解决用地遗留问题。

二、不同区块的开发模式

（一）协议出让安置区块。由镇（街道、区）统筹安排辖区内原国有出让工业用地拆迁安置，按等价原则置换。原则上安置面积按原出让用地面积的60%置换建筑占地面积，由国土局协议出让给用地企业。原用地面积500平方米以下的，原则上实行货币补偿，不再入园解决工业用地。多个企业联合置换建筑占地面积大于1000平方米的，允许以共有宗方式协议出让，并可按层分割办证，最小分割单元为建筑面积1000平方米。安置地块与规划地块面积差额部分按市场评估价找差。

入园置换安置的，原用地上的合法建筑按重置价结合成新计算建筑物补偿款。

原国有出让工业用地实行货币补偿的，按工业用地现状使用条件下出让用地市场评估价计算土地补偿款；原用地上的合法建筑按重置价结合成新计算建筑物补偿款，一并补偿给土地使用者。

（二）划拨供地区块。由村集体经济组织或镇（街道、区）按小微企业园建设方案统一建设职工食堂、职工宿舍、职工活动中心、企业接待中心、会议中心、商业超市、办公场地等配套生产生活服务设施。用途确定为公共配套用地，划拨成本价按实计算。产权不得转让，可出租，出租收益归土地使用者所有。

（三）分宗地净地出让区块。由各镇（街道、区）根据小微企业园建设方案，细化划分具体供应地块，合理安排用地供应时序，带总高度、层次、外立面、地下空间利用等方案公开出让。受让企业按园区统一规划和具体地块的规划设计条件自行开发建设。

（四）整体打包出让区块。由政府主导实行整体打包公开出让，市政府指定国有投资公司可以参与竞买。受让国有投资公司按小微企业园建设方案统一建设标准厂房。镇（街道、区）已有国有投资公司的，指定该公司受让；镇（街道、区）无国有投资公司的，指定经信局下属的永康市小微企业园建设投资有限公司受让，再委托镇（街道、区）建设。无法筹集建设资金的国有投资公司或镇（街道、区），可由入园企业按建设方案自行建设厂房，但公建配套仍由镇（街道、区）统一建设。

1．整体打包出让区块以现行工业用地级别价的3倍为出让起始价，由国土局组织出让。