永政〔2008〕5号

永康市人民政府

关于开展农村药品“两网一规范”

省级示范县（市）创建工作的实施意见

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，城西新区管委会，市府各部门：

为保障人民群众用上质优、价廉、安全、放心的药品，扎实推进社会主义新农村建设，根据上级部署，市政府决定在全市范围内开展创建农村药品监管网络、药品供应网络建设和农村医疗机构药品质量规范化管理（简称“两网一规范”）省级示范县（市）工作。现就创建工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设社会主义新农村为目标，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，建立和完善“两网一规范”建设长效机制，不断深化“两网一规范”内涵，提高“两网”运行质量，满足农民的基本用药需求，规范农村用药用械行为，保障农村用药用械安全有效。

二、工作目标

通过创建工作，进一步完善药品监督组织架构，建立和完善药品协管工作机制和相关制度，有效运行监督网络，切实发挥监管和协管作用；运用政府引导和市场运作相结合的方法，进一步规范农村药品供应渠道，确保质量可靠、品种齐全、价格合理的药品进入农村，满足农民的基本用药需求；改善农村就医环境，规范农村用药用械行为，保障人民群众安全有效用药。

三、主要内容和具体措施

（一）坚持依法行政，净化药品市场。食品药品监管、卫生、工商、发改等有关部门要按照《药品管理法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《执业医师法》、《医疗器械监督管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规的规定，加强对农村药品的监管。要结合实施食品、药品放心工程的要求，依法严格农村药品经营的准入条件，严厉打击无证行医、无证经营药品行为；认真开展对农村药品购销渠道的清理和检查，依法查处违法购销行为