永政〔2008〕8号

永康市人民政府

关于“两违”清理整顿中没收违法用地上

新建建筑物和其他设施的处置意见

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，城西新区管委会，市府各部门：

根据《关于加强永康市农村违法用地处理意见》（永政〔2008〕1号）精神，对没收的违法用地上新建建筑物和其他设施，作如下处置：

一、基本原则

对“两违”清理整顿中涉及违法用地上新建建筑物和其他设施实行变卖处置的，必须符合建筑规划及建筑安全、消防安全的相关规定，必须服从政府今后规划调整及拆迁安排。

二、对没收企业违法用地上新建建筑物和其他设施的处置

（一）没收的新建建筑物和其他设施的产权归国家所有，土地所有权性质不发生改变，仍为村集体所有。

（二）没收的新建建筑物和其他设施作价变卖给企业法人或其他经济组织。五年内不准办理有关土地使用权出让手续，也不得擅自转让。如政府今后因规划调整、公共利益等需要拆迁已变卖的“两违”建筑物，企业必须无条件同意拆除，并只按工业用地面积和工业用地五号基准地价给予补偿。如今后政策允许,可以办理出让手续的，须按规定缴纳土地出让金。

（三）没收作价变卖最低标准为永康市基准地价五号公告中各镇（街、区）工业用地级别价价格的2倍，各镇（街、区）在执行中不得低于这个标准，具体标准见附表。

三、对没收农村村民违法用地上新建建筑物和其他设施的处置

没收的新建房屋和其他设施的产权归国家所有，直接作价变卖给农村村民，并给予办理集体土地使用权证和房产所有权证登记手续，没收作价变卖最低标准见附表。

四、收支原则

根据财政收支两条线原则，没收作价变卖款开具财政罚没款发票,由各国土所组织收缴，统一划入市财政罚没款专户，其中55％由市财政拨付给各镇（街、区），作