〔2008〕10号

永康市人民政府办公室             二○○八年五月六日     

2008年4月30日上午，市政府在芝英派出所三楼会议室召开2008年第十次市长办公会议。参加会议的有各市长及市长助理，市府办领导，有关部门负责人，市委组织部和市人大相关领导受邀列席会议（具体名单附后）。市长卢跃东主持会议。会议研究了芝英街道经济社会发展等相关问题，现将会议主要内容纪要如下：

会议听取了芝英街道周振有和市府办卢共和就芝英街道经济社会发展等相关问题所作的情况汇报。会议认为，芝英街道作为永康的历史名镇和五金工业的发祥地，对永康五金特色产业的形成、相关专业市场的发展、块状经济龙头地位的确立都作出过重大贡献。但近年来由于芝英建制定位不明，历史遗留问题较为沉重，其整体发展已明显滞后，区域中心地位日渐式微。与相邻县市一些重镇相比，表现为城镇品位过低、道路阻滞严重、经济规模与档次提升缓慢、发展环境不理想。

会议强调，“全力以赴，振兴芝英”，这既是机遇，也是挑战，逆水行舟，不进则退，芝英经济社会发展的滞后，必将影响我市区域经济社会的协调发展。为此，会议提出如下措施：

一、要按照市域总体规划要求，深化完善芝英街道建设规划，强化执行规划的刚性。按照轻重缓急的要求实事求是地制定2008-2011年的建设计划，积极稳妥地实施基础设施工程。

二、要加大对芝英街道建设发展的扶持力度。要研究出台对中心镇（街道）培育政策措施，重视理顺财权事权的关系，在促进发展中化解历史遗留问题。1.积极筹集资金，化解债务，加快街道基础设施建设。要有计划地组织街道建设用地出让，在盘活存量的基础上，优先安排相应的用地指标；加强城市建设配套费收取和使用管理；加大国有存量资产处置的力度。土地出让金、城市建设配套费、国有存量资产处置收入，按规定扣除相关费用后拨付芝英街道。2.要鼓励芝英街道加快发展第三产业和集镇建设，以2007年芝英街道营业税收入为基数，要求2008年起今后四年内营业税收入环比增长20%以上，超基数部分的40%拨付芝英街道。3.要加强芝英街道公共管理，建立和完善管理机制。2008年市财政追加安排芝英街道用于环卫、公共绿地、亮化等方面的专项资金200万元。4.芝英街道要按规划积极组织实施基础设施建设项目，市财政按工程的规模和进度给予适当补助。5. 要结合市域总规编制和土地总规的修编，合理调整芝英街道土地利用总规，积极创造条件，促进芝英工业功能区的建设和扩容，利用有限的资源要素扶持和培育芝英有色金属产业、生产资料市场的进一步发展。

会议要求各职能部门要同心协力，积极配合，全力支持芝英发展。财政部门要加强对财政转移支付资金的监管，实行专户管理、专项使用。芝英街道的干部群众要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力求在较短的时间内使芝英街道的整体发展水平有一个较大的提升。

参加此次会议的有：（1