永政办发〔2009〕55号

永康市人民政府办公室

关于进一步加强应急管理工作的实施意见

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，城西新区管委会，市府各部门：

为切实加强我市应急管理工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》、浙江省人民政府办公厅《关于加强基层应急管理的实施意见》等有关文件精神。经市政府同意，现提出以下意见，请结合实际，认真贯彻实施。

一、明确指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面推进应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）工作目标。在市总体应急预案的框架下建成市专项应急预案、镇街区预案、部门预案、村企业应急预案体系；加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系;着力加强基层应急管理能力,夯实应急管理基础。形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的