〔2009〕18号

永康市人民政府办公室           二○○九年五月十二日  

学习实践科学发展观破解企业难题会议纪要

2009年5月12日下午，市政府在机关会议中心8210会议室召开十五届政府第十八次常务会议。参加会议的有各市长及市长助理、市府办领导及有关部门负责人（具体名单附后）。卢跃东市长主持会议。会议讨论了学习实践科学发展观破解企业难题相关政策意见，现将会议主要内容纪要如下：

一、工业企业集体用地办理国有出让

1、1999年前已办理《集体土地使用证》，土地使用年限为20年，可以申请补办国有土地协议出让审批手续。

2、申请补办国有出让的地块必须具备以下条件：（1）由原企业提出申请，（2）符合城镇村建设规划；（3）召开村民代表会议，同意征地的村民代表达2/3以上；（4）被征地村证明征地资金已到位；（5）按征地程序进行报批。

3、规划部门在办理出让红线时，既要符合现状，又要作适当变通。

4、对办理集体土地证后，企业在该地块旁有违法用地的，国土部门先按原集体土地证的界线办理国有出让，违法用地在1000平方米以下的，由国土部门按规定处罚后补办有关土地手续。

5、集体土地转国有出让按该地块的评估地价协议出让给企业，土地出让金全额收取，市财政扣除相关税费后全额拨付所在镇（街、区），用于基础设施建设。

二、历史遗留问题土地证、房产证的办理问题

1、已办理出让手续，但由于有部分用地违法而未办理土地证的，只要该违法用地面积不超过1000m²，国土部门可以按市政府规定的标准处罚、验证的程序予以办理土地证。