永政办发〔2010〕159号

永康市人民政府办公室关于进一步做好村级

征地返还地开发利用工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，城西新区管委会，市府各部门：

为进一步加强和规范村级征地返还地的管理，加快返还地用地项目的供地和开发建设，确保村级集体经济稳步发展，经市政府研究，现将进一步做好村级征地返还地开发利用工作的有关事项通知如下：

一、村级征地返还地的开发利用

（一）已农转用未办理具体项目供地，未改变现状的返还地

1．对用于标准厂房建设的村级征地返还地，以我市工业用地最低限价204元/m²公开出让给村集体经济组织，土地出让金市财政不扣除相关规费，全额拨付给所在镇（街、区）。

村集体经济组织应根据自身经济实力自行选择返还地开发模式：一是自主开发建设；二是村级集体经济组织联合建设、联合经营、共负盈亏；三是与其他经济主体联合开发建设，项目建成后，按开发投资比例进行分配，并保证村集体经济组织应持有不低于地上总建筑面积（不含物业用房面积）51%的房产；四是以出租方式与镇（街、区）或其他经济主体联合开发多层标准厂房；五是村集体经济组织自主开发建设确有困难，又不愿联合开发的，可以将返还地的30%-50%委托市国土资源局公开出让，出让后取得的土地收益扣除204元/m²的土地出让金后，全额拨付给该村集体经济组织，并由所在镇（街、区）监管使用，主要用于其它返还地标准厂房的建设。

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