永康市人民政府

关于法律服务业工作视察意见的回复

永政发〔2016〕111号

市人大常委会：

《关于法律服务业工作的视察意见》（永人大〔2016〕10号）收悉。现将办理情况回复如下：

一、加强法律服务范围拓展，推进经济社会发展

出台《关于进一步加强法律顾问制度建设的通知》（永政办发〔2015〕118号），逐步完善政府、企业、农村三位一体的法律顾问服务机制，充分发挥律师、法律工作者、公证员等群体的专业优势，积极为政府部门、企业、农村基层组织、社会弱势群体等各类社会主体提供全方位的专业法律服务，助力法治社会建设，助推市场经济发展。一是积极推进政府依法行政。截至去年底，全市各镇（街道、区）和具有行政执法主体资格的政府部门实现了法律顾问全覆盖，今年其他机关事业单位也将全面建立法律顾问制度。目前，已有3名律师为市政府、16家律师事务所或基层法律服务所为16个镇（街道、区）、25名律师为25个机关事业单位担任法律顾问，为政府部门在决策重大事项、处置重大纠纷、出台规范性文件等各项工作中充当法律参谋助手，并积极为市政府常务会议集体学法作了《普遍提高依法行政能力，亟需提升法治思维水平》、为各镇（街道、区）和有关执法部门作了《“三改一拆”行政败诉案件情况分析》等法制专题讲座。据不完全统计，2015年至今，各级政府法律顾问在规范性文件审查、行政合同起草、行政复议诉讼案件代理等方面共参与法律把关或办理案件100多次，有力推动了政府依法行政进程。二是积极助推企业转型升级。全市目前已有300多家企业聘请律师或基层法律服务工作者担任法律顾问，通过提供优质法律服务为企业发展保驾护航，助推企业健全法律风险防范机制建立“健康档案”、拓展法律支撑服务转变经营方式拓展新业态、以及构建和谐劳动关系维护各方合法权益，推动企业转型升级。三是着力推进基层民主法治建设。2010年起试点推行农村（社区）法律顾问制度，2012年进一步出台《关于进一步加强农村（社区）法律顾问工作的实施意见》（永政办发〔2012〕45号），并设立了农村（社区）法律顾问专项资金。截止目前，全市700多个行政村（社区）聘请律师或法律工作者担任法律顾问实现全覆盖率，并通过举办法制讲座等形式重点宣讲了职务犯罪预防、村民委员会组织法、人民调节法、民间借贷纠纷、婚姻继承等与农村基层息息相关的法律知识，有力推动了农村基层组织、村干部和普通群众法律认知水平的提高。四是切实维护社会公平正义。认真落实中办国办《关于完善法律援助制度的意见》和省委办省府办《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》，按照应援尽援、应援优援、便民利民的工作要求，在各镇（街道、区）和法院、看守所、妇联、残联等部门设立36个法律援助工作站，在全市700多个行政村（社区）及驻永部队设立法律援助联络点，积极开展“法律援助在身边”、“温情手牵手、法援面对面”等活动，今年1至7月份已指派办理法律援助案件594件，解答法律咨询3051人次，代拟法律文书115份，帮助困难群众挽回经济损失1881万元，为推进平安永康和法治永康建设、促进经济持续健康发展发挥了职能作用。

二、加强法律服务工作保障，推进执业环境优化