永政办发〔2007〕93号

永嘉县人民政府办公室

转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产

工作坚决遏制重特大事故的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

现将《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电〔2007〕38号）转发给你们，并提出如下意见，请结合实际，一并认真贯彻执行。

一、牢固树立“安全第一”的思想，进一步落实安全生产责任制。最近一个时期，我县重点工程、康庄工程等工程建设施工领域生产安全事故时有发生，安全生产形势十分严峻。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，积极采取有效措施，坚持不懈地抓好安全生产各项工作。要建立和完善主要领导负总责，分管领导各负其责的领导责任机制，落实各监管部门、监管岗位以及监管人员的安全生产监管责任，把安全生产工作落到实处。

二、深入开展重点行业和重点领域安全生产专项整治，切实抓好事故隐患的整改工作。一要继续抓好以“安全生产十项专项整治活动”为主的各类安全生产专项整治工作，着力解决当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。特别是要加强道路交通、危化品、企业“三合一”、公共聚集场所、在建工程、矿山等行业和领域的监督检查。对检查中发现的安全隐患，要迅速落实责任，采取有力措施，彻底整治，绝不能留死角。对一时难以整改、不能确保安全生产的，要采取措施坚决依法予以关停，防止和遏制各类事故发生。二要采取严密的防范措施，建立健全监控机制，加强对重大危险源的监控。三要加快省、市、县级挂牌的重大隐患整治单位的安全隐患整改进度，确保如期完成整改任务。此外，还要按照“四不放过”原则，严肃查处各类责任事故，依法追究有关人员的责任，消除安全生产隐患，举一反三，防止同类事故再次发生。

三、依法加强安全生产监管，进一步完善长效机制。加强对各类生产经营单位的日常监督检查，加大对各类安全生产违法行为的查处力度。严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度。加强企业安全生产基础工作，督促企业建立、完善和落实安全生产各项制度和措施，强化安全管理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象。进一步健全自然灾害预防和救助体系，积极做好应对恶劣天气的安全防范工作，加强对容易引起山体滑坡、泥石流等灾害区域的矿山、水库、尾矿、桥梁和隧道施工场地及临近山坡的工厂、民用建筑和公路等地安全防范措施落实情况的检查，对可能危及人身安全的，要坚决停产撤人，防止因自然灾害引发各类事故。同时还要积极推进安全生产应急救援体系建设，进一步完善重点行业和重点领域事故应急救援预案，组织开展商场、酒店等人员密集场所火灾事故等应急救援预案的宣传和演练，提高事故应急处置能力。

四、加大安全生产宣传教育力度，增强全社会的安全意识。充分利用各种新闻媒体，广泛开展安全生产宣传。开展农村电影放映前放映安全生产公益片等群众性宣传活动，增强宣传教育的有效性和针对性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报安全生产违法行为和事故隐患。同时，还要继续抓好全员安全生产培训工作，加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员的安全生产知识培训工作，提高各类人员的安全素质。

二〇〇七年九月二十四日