各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《永嘉县重点工程建设财务管理暂行规定》已经县政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年七月二十五日

永嘉县重点工程建设财务管理暂行规定

第一条  为了加强我县基本建设财务管理，节约基本建设管理费用，规范基本建设财务活动中的财经纪律，根据财政部关于《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）等有关规定，结合我县实际，特制定本规定。

第二条  重点工程指挥部执行《国有建设单位会计制度》和财政部《基本建设财务管理规定》，资金纳入预算管理。重点工程的建设资金（包括工程费用和管理费用）全部纳入县会计核算中心统一管理，指挥部不设置基建帐户，只配备专（兼）职报帐员。

第三条 工程费用支付

（一）工程费用支付由指挥最后审批或指挥以书面形式委托常务副指挥具体实施审批支付。常务副指挥必须依照程序办事、严格把关，向指挥认真负责，重大财务问题要及时向指挥汇报。

（二）工程前期工作费用支付：工程项目建议书或可行性研究报告编制、初步设计、施工图设计、地质勘探、工程咨询、监理等费用，按合同条款支付，由经办人签署意见，常务副指挥审批。

（三）工程款支付：严格按照财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）办理。指挥部与施工单位签订的施工合同中确定的工程价款结算方式要符合财政部门的规定。对工程款按工作量计量支付的，必须按规定程度填写计量清单，由监理总工程师签署意见，现场管理人员复核后，交工程（技术）科长签署意见报常务副指挥审批。

（四）工程费用支付由财政部门实施监督和管理，按中标合同有关内容规定及时拨付。

第四条  管理费用支出 

（一）建设单位管理费用是指建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的与建设项目有关的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、社会保险费、办公费、交通差旅费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

（二）建设单位管理费用实行总额控制。在基本建设支出预算中，根据有关规定标准分年度审批列支。建设单位管理费用的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，并以投资总概算的不同规模分档计算。

特殊情况确需超过规定标准的，必须事先报县财政局审查，经总指挥部审核、县长批准后方可列支。

（三）凡每笔财务支出在10000元以内的，由常务副指挥审批。超出10000元的，由指挥或指挥授权常务副指挥审批。经费支出要坚持勤俭节约原则，对未按规定审批签字或报销手续不齐全，开支不符合财务管理规定的各种支出凭证，财务人员有权拒绝报销。

第五条  行政机关和事业单位的借调人员，其国家基本工资和津贴补贴原则上在原单位发放。原单位发放有困难的，经总指挥部批准，也可由抽调单位按县公务员、事业人员津贴补贴实施方案平均水平发放，但不可重复发放。

对工程总体形象进度和年度投资计划完成较好（70%以上）的指挥部，其借调人员给予一定的工程补贴，工程补贴从建设单位管理费中列支，其标准如下：行政机关和事业单位借调的专职指挥、中层管理人员、一般工作人员每月的工程补贴发放金额标准500元/人（含岗位补贴200元、工地补贴200元、劳保补贴100元），实行年终一次性发放。项目正式开工前和项目竣工后原则上不享受工地补贴。

县、乡镇、部门领导兼职指挥不得享受工程补贴，能够完成工程总体形象进度和年度投资计划任务的工程，其兼职指挥可给予2000元年终奖励。