各功能区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

　　为进一步巩固和深化农村药品“两网一规范”创建成果，全面推进基层药品安全工作，确保群众用药安全有效，根据《温州市药品安全示范乡镇（街道）创建工作实施方案》（温政办〔2011〕118号），结合我县实际，现就全县开展药品安全示范镇（街道）创建工作有关事项通知如下：

　　一、总体目标

　　深入贯彻落实科学发展观，以关注民生、改善民生为出发点，以巩固药品“两网一规范”建设成果为基础，以提高基层用药安全水平为目标，通过开展药品安全示范镇（街道）的创建，促进基层药品安全责任体系进一步完善，药品监管能力进一步提高，各项监管措施进一步落实，药品生产、经营和使用行为进一步规范，药品安全保障能力和水平进一步提升，群众满意度进一步提高。

　　二、工作步骤

按照“因地制宜、稳步推进、常态管理”的工作思路，创建工作分3个阶段进行：

（一）试点阶段（2011年）。组织调研，制定下发工作方案，动员部署创建工作。确定大若岩镇、碧莲镇、北城街道和东瓯街道为创建试点单位，开展药品安全示范创建试点工作。　　

（二）全面实施阶段（2012年）。在试点工作基础上，总结推广试点工作经验，确定第二批药品安全示范镇（街道）创建试点单位。

（三）常态化管理阶段（2013年以后）。在全面完成药品安全示范镇（街道）创建任务的基础上，对前期创建工作进行全面总结，巩固创建成果，建立和完善药品安全示范镇（街道）常态化管理的日常管理制度和每四年参加一次复评的机制。

　　三、申报与评定

　　（一）申报条件。申报药品安全示范镇（街道）创建单位须同时具备以下条件：

　　1.辖区内连续3年以上没有发生过重大药品安全质量事故（包括没有发生过生产销售假劣药品的重大违法案件）；

　　2.落实镇（街道）药品监督机构、场所、人员，健全行政（村）信息监督员网络，落实工作经费；

　　3.自评分达到90分以上。

（二）申报程序。药品安全示范镇（街道）创建申报，由符合申报条件的镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写《药品安全示范镇（街道）创建申报表》（附件1），报县创建工作领导小组办公室（设在县食品药品监督管理局）。

（三）考核验收。药品安全示范镇（街道）创建单位对照申报条件和考核标准，形成自查报告，于每年10月底前向县创建工作领导小组办公室提请验收。

（四）审核公示。由县创建工作领导小组办公室组织验收，并经县创建工作领导小组组织验收后，报市创建工作领导小组审核公示，予以命名表彰。如发现示范镇（街道）发生重大药品（医疗器械）安全质量事故等一票否决事项的，予以取消称号。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为切实加强对创建工作的组织领导，县政府成立县药品安全示范镇（街道）创建工作领导小组（附件2），各镇（街道）也要成立相应领导机构，确保创建工作顺利推进。

（二）健全网络，强化责任。要进一步健全县、乡、村三级监管网络体制，有计划、分层级开展药品安全示范乡镇（街道）创建工作。根据《温州市人民政府办公室关于印发温州市药品安全示范乡镇（街道）创建工作实施方案的通知》（温政办〔2011〕118号）的有关要求，药品安全示范乡镇（街道）创建工作列入年度目标考核，考核结果纳入平安考核计分。各镇（街道）、各有关部门要对照工作目标和任务，逐一进行细化分解，明确各项目标的责任主体和参与单位。创建工作成员单位要按照各自职责，协同做好创建活动的各项工作，共同推进创建活动的顺利开展。县发改局负责做好农村药品价格监督检查工作，依法查处擅自加价销售药品的行为。县经贸局负责配合、协助搞好农村药品供应网络建设工作。县财政局要加大对创建工作的财政扶持力度。县卫生局要配合抓好医疗机构的药品质量管理和规范化建设。县工商局负责查处虚假药品广告，打击药品经营中的不正当竞争行为。县食品药品监管局要加强对创建工作的指导，通过试点示范，及时总结经验并进行推广。

（三）广泛宣传，营造氛围。要以创建活动为契机，加大宣传力度，推进社区药学服务，普及药品安全法律法规和基本常识，提高群众自我保护和依法维权意识，引导群众科学消费、安全消费。要加强对药品生产经营企业和人员的教育培训，明确企业第一责任人意识，督促药品生产经营者加强行业自律和诚信建设。要坚持正面宣传为主，及时报道宣传创建工作成效和先进典型，客观曝光违法案件，形成健康的社会氛围与和谐的监管环境。

　　（四）扎实创建，注重实效。创建活动要严格按照创建工作标准和要求，不搞形式主义，确保不走过场；要结合本地实际，对创建工作进行全程跟踪、现场指导、稳步推进。要及时总结推广有特色、有亮点、有实效的成功经验，同时注重长效机制建设，做到边创建边巩固，促进创建工作全面提升。

附件：1.药品安全示范镇（街道）创建申报表

      2.永嘉县药品安全示范镇（街道）创建工作领导小组成员名单

3.永嘉县药品安全示范镇（街道）创建考核验收标准

二○一一年十月二十六日

附件1

药品安全示范镇（街道）创建申报表

附件2

永嘉县药品安全示范镇（街道）创建工作

领导小组成员名单

组  长：郑小小 

副组长：朱旭东（县府办）

郑  力（县食品药品监管局）

成  员：吴德安（县发改局）

叶长志（县经贸局）

徐忠诚（县财政局）

潘德朔（县卫生局）

徐柏东（县工商局）

徐聪男（县食品药品监管局）

领导小组下设办公室，办公室设在县食品药品监管局，    徐聪男同志兼办公室主任。