永嘉县人民政府办公室

关于印发永嘉县财政局主要职责内设机构

和人员编制规定的通知

各功能区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位:

《永嘉县财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县人民政府批准，现予以印发。

二○一二年九月十八日

永嘉县财政局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《市委办公室 市政府办公室关于印发〈永嘉县人民政府机构改革方案〉的通知》（温委办〔2011〕87号）精神，设立永嘉县财政局。永嘉县财政局是主管财政工作的县政府工作部门。

一、职责调整

    （一）划入和增加的职责。

    1．划入原县国家税务局的城市商业银行和农村合作金融机构的财务管理职责。

    2．增加国有资本经营预算、政府债务收支计划、社会保障预算等编制和管理职责。

    （二）划出和取消的职责。

    1．将全县耕地占用税和契税的征收管理职责划给县地方税务局承担。

    2．取消农业税和农业特产税的征收管理职责。

    （三）加强的职责。

    1．强化预算编制、执行和监督职责。

    2．围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。

3．强化财税调节收入分配的职责。

4．强化对国有企业的财务监管职责。

二、主要职责

（一）分析预测宏观经济形势，参与制定有关宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，研究财政发展战略，拟订和执行财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

    （二）贯彻执行国家、省、市的财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策。

    （三）负责各项财政收支管理。负责编制全县年度预决算草案并组织执行。受县政府委托，向县人大报告全县和县级预算及执行情况，向县人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善县对功能区、镇（街道）的转移支付制度，指导全县功能区、镇（街道）财政工作。

    （四）负责政府非税收入管理，拟订政府非税收入管理制度和政策。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据，监督管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

    （五）组织制定财政国库管理制度和财政国库集中收付制度，指导和监督财政国库业务，按规定开展财政国库现金管理工作。

    （六）负责全县政府采购监督管理。负责政府采购对外事务。负责全县党政机关和事业单位小汽车编制及控购管理工作。

    （七）负责组织制定行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产。制定需要全县统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

    （八）负责审核和编制国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取县本级企业国有资本收益，制定并组织执行企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度。

    （九）负责办理和监督全县经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，参与拟订建设性投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

    （十）负责制定县级农业综合开发政策，负责全县农业综合开发管理工作。

    （十一）负责审核和编制社会保障预决算草案，制定社会保障资金(基金)财务制度和管理办法，参与拟订社会保障政策，管理县级各项社会保障支出。

    （十二）贯彻执行政府债务管理的制度和政策，统一管理政府内外债；参与研究利用外资的有关政策，管理国际金融组织和外国政府的贷(赠)款业务。

（十三）管理和指导全县的会计、资产评估和社会审计等工作；依法对注册会计师、注册资产评估师、会计师事务所、资产评估事务所等中介机构和注册会计师协会、资产评估协会等行业自律管理组织进行监督、指导。

（十四）管理全县各项财政支出，提出优化财政支出结构的政策建议，组织开展财政资金绩效评价、分析；监督全县财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，组织实施全县财政监督检查工作。

（十五）组织和管理全县财政人员业务培训，制定教育培训规划；开展财税政策和财税管理科学研究工作，指导县级财税、财会社会学术团体的工作；负责财政信息管理系统和财政宣传工作。

    （十六）承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，县财政局设15个职能科室：

（一）办公室（法制科）

负责局机关的综合性工作，起草综合性的文件和材料；负责信息、文书、收发、档案、保密、机要通信、信访、督查、行政后勤、机关财务（财产）和安全保卫等工作；负责联系局对口挂钩单位及结对帮扶工作；组织协调县人大代表建议和政协提案办理工作；组织局机关政务信息公开工作；会同有关科室负责财政政策制度和税收规范性文件的公告工作；负责开展财政政策调查研究，起草地方性政策措施文件；负责财政法制工作，办理财政行政复议和行政诉讼案件应诉，审核和备案县级财政规范性文件，组织全县财政法制宣传教育工作；负责财税、财会社会学术团体的管理工作。

（二）人事教育科

负责本系统机构编制、人事、劳动工资及人事档案管理工作；拟订并组织实施干部人事制度；负责本系统局管干部的任免、调配、轮岗、交流、考察、考核、监督等工作；负责系统公务员管理和队伍建设工作；制定并组织实施本系统的教育培训规划；组织干部职工培训和学历教育；组织开展系统精神文明建设和思想政治工作；组织开展系统文化建设；负责局机关及直属单位工作人员出国政审事项和离退休人员的管理服务工作。

（三）预算局（乡镇财政管理科）

牵头负责政府公共预算、国有资本经营预算、政府性债务计划、社会保障预算等编制管理；研究全县财政发展战略，编制中长期财政规划；参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控的建议；负责编制全县和县本级财政年度预算草案；负责与上级财政及相关部门的财政体制结算工作，提出预算平衡和财力分配方案；牵头负责制定政府公共预算等各类预算管理制度、预算收支政策和管理工作，牵头制定预算定额和支出标准体系；牵头负责预算管理流程的规范和完善工作；管理预算指标，办理预算调整事宜；牵头负责县级财政专项资金、专户资金(专用基金)计划管理；负责地方财政税政工作，参与税源调查，参与检查、监督税收政策执行情况，参与做好部分产品增值税退税审批工作。负责研究制定功能区、镇（街道）财政管理政策；研究制定功能区、镇（街道）财政体制；负责县与功能区、镇（街道）体制结算管理工作；指导功能区、镇（街道）公共预算、政府性债务计划编制和管理等财政工作。

（四）预算执行局

牵头组织实施预算执行职责；组织实施国家财政国库管理制度、总预算会计制度和行政单位会计制度；研究制定县级财政国库管理制度改革方案和预算单位银行账户管理制度；组织实施财政国库管理制度改革工作，指导功能区、镇（街道）财政预算执行管理工作；建立县级国库单一账户体系；管理和审批预算单位银行账户的开立、变更和备案；负责县级预算单位月度用款计划（含政府采购资金用款计划）的审批下达；负责财政预算总会计和财政专项资金、社保资金的核算工作；参与管理预算指标；负责办理财政资金结算划拨；负责县级国库集中支付资金的清算工作；分析、预测财政收支执行情况；编报财政总决算；牵头负责部门决算的编制管理工作；负责财政统计及分析工作；调度县级财政资金。

（五）财政监督局（绩效管理科）