各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

为加快农业领域“机器换人”步伐，提升农业机械化水平，促进农业发展方式转变，推进我县农业产业转型升级，根据省政府办公厅《关于加快推进农业领域“机器换人”的意见》（浙政办发〔2016〕19号）。浙江省农业厅《关于印发〈浙江省创建全国农业“机器换人”示范省实施方案〉的通知》（浙农专发〔2017〕35号）。温州市农业局《关于印发温州市农业领域“机器换人”推进行动计划（2016-2020年）的通知》（温农〔2016〕68号）精神，结合我县实际，现制定如下实施意见。

一、指导思想

围绕现代农业建设要求，以“稳增长、调结构、提质量”为主线，以社会化服务为纽带，以提高农业全产业链机械化、设施化水平和劳动生产率为目标，以应用需求为导向，聚焦主导产业，着眼短板环节，加大政策支持和引导力度，加快“产业急需、农民急用”的先进适用农机装备推广应用，着力提高农业设施装备的应用覆盖率、渗透力和适用性、通用性、共用性，促进农业机械化向更高层次、更高水平迈进，为农业现代化发展提供更加有力的支撑。

二、发展目标

到2020年，全县新增农机装备5000台（套），力争农机总装备达到 3万台（套），新增农机动力2万千瓦，农机总动力达到19万千瓦，农业设施装备结构进一步优化，农业主导产业、产业链各环节农业设施装备应用水平明显提升，农业设施装备信息化、智能化水平明显提高。水稻耕种收综合机械化水平达65%以上；茶叶规模生产（名优茶采摘除外）基本实现机械化；果、桑、蔬菜（食用菌）等主导产业生产关键环节基本实现机械化；建成示范性农机服务网点10个以上，基本建成新型农机社会化服务体系；建成农业“机器换人”示范乡镇（街道）2个、“机器换人”示范基地3个，农机农艺技术融合示范基地5个，充分发挥示范带动作用；警农协作机制进一步加强，农机安全监理装备设施有效改善。

三、发展重点

（一）重点推广领域

1．粮油作物机械化。重点推广水稻、油菜耕种收烘机械装备，提升粮油生产全程机械化水平；配合旱粮作物种植推广，加大马铃薯、地瓜等旱粮作物播种、收获、烘干、加工等机械和设施设备的引进推广力度。

2．主导产业机械化。重点推广茶桑果园及蔬菜中耕、植保、施肥；茶叶修剪、鲜味分级、自动化加工，山（园）地运输机械；蔬菜瓜果播种、育苗和栽植机械；食用菌菌棒生产自动流水线、杀菌和接种设备；林业育苗、抚育、林果采收等机械和设施设备；农产品初加工等机械和设施设备。

3．设施农业装备化。重点发展无人植保机械，钢架大棚、玻璃温室等现代农业设施及配套的防虫网、遮阳网、喷滴灌等设施以及适合棚内作业的机械装备等。

4．生态农业机械化。重点推广农业废弃物和病死动物资源化利用、无害化处理机械设备；畜牧水产养殖自动喂料、环境控制、排泄物清理和消毒设备；喷滴灌、农用无人机、自走式喷杆（风送式）喷雾机等高效节水节肥节药机械和设施设备，一体化复式作业机械设备。

5．智慧农业装备化。重点推广农业智能控制系统、农业自动化生产加工流水线等自动化、智能化装备。

（二）重点推进区域

重点推进粮食生产功能区、农业园区（综合区、示范区、精品园）、菜篮子基地等区域的农业设施装备推广应用，建设一批农业领域“机器换人”示范基地，全面提高农业生产机械化、设施化水平。

四、扶持范围

我县直接从事农业生产的企业、组织和个人，重点对农业生产和农产品初加工环节所需机械设备进行扶持和补助。

五、扶持政策

县财政统筹资金渠道，重点用于2017年1月1日起的农机购置补贴、农机保险补贴、“机器换人”示范项目建设、综合性农机服务网点建设等，改善农机作业条件，为发展农业全程和全面机械化创造良好的政策环境。

（一）实施先进适用农业机械购置补贴。对未享受中央或省市县农机机械购置补贴或项目补助但符合我县农业生产需要的先进适用农业机械予以定额补贴，对购置同一种类、同一档次的机具实行统一的补贴标准，补贴标准为同年度平均购机额的33%，对于农业节能增效、废弃物综合利用等生态循环农业机械补贴标准为同年度平均购机额的50%。补贴机具必须是正规厂家生产的产品，补贴产品标志标识设置应符合国家和我省规定，单机购机额低于20万元。

（二）实施首台引进补贴。对我县首次引进单价在1万元以上的先进农业机械和设施装备进行适应性试验应用，按购机价的70%补贴，最高不超过20万元。

（三）实施农机保险补贴。对可能危及人身、财产安全的农田作业拖拉机、联合收割机、自走式植保机、插秧机、粮食烘干机等农业机械实施保险费用财政补贴。补贴险种为农机损失险、人员意外伤害险、第三者责任险和附加自燃险（仅限烘干机），补贴标准为保费的80%。

（四）开展“平安农机”示范创建。根据《关于深化平安农机建设促进新农村建设的意见》、《“平安农机”示范县、乡、村、户创建标准》等要求，开展“平安农机”示范乡镇（街道）、村、户（合作社）创建活动。对成功创建的“平安农机”示范单位的，给予一次性1万元的资金补助。

（五）开展规范化农机服务网点建设。围绕构建新型农机社会化服务体系和“三位一体”改革要求，按照“量质并重、质量为先”的原则，合理优化布局，引导建设一批农机作业、维修、培训等综合性的农机服务网点。以农机专业合作社为培育主体，组织推进农机服务网点规范化建设，引导农机专业合作社完善管理制度，优化运行机制，拓宽服务领域，强化基础建设，全面提升农机专业合作社的整体质量和综合服务能力。对通过验收的省、市、县农机专业合作社示范（规范）社，分别给予5万元、3万元、2万元的资金补助。