各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

为深入贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国的决定》、第十二届全国人大常委会第二十八次会议《关于修改<;中华人民共和国民事诉讼法>;和<;中华人民共和国行政诉讼法>;的决定》和《中共浙江省委关于全面深化法治浙江建设的决定》（浙委发〔2014〕31号）精神，促进依法行政，维护司法公正，加快推进法治永嘉建设，现就加强公益诉讼配合协作提出如下若干意见：

第一条     县人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起民事公益诉讼。

县人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，县人民检察院依法向人民法院提起行政公益诉讼。

第二条     县人民检察院对行政机关的行政执法活动要依法公正监督，不得干预行政机关正常的行政执法活动。行政机关对县人民检察院的法律监督活动要依法配合，不得干预县人民检察院依法开展法律监督活动。

第三条     县人民政府法制办在行政执法监督检查、行政复议和应诉、行政规范性文件审核过程中，发现行政机关存在违法行政行为或不履行法定职责时，视情况通报县人民检察院。县人民检察院将处理情况及时反馈给县人民政府法制办。

经县人民政府法制办、行政机关邀请或同意，县人民检察院可参与行政执法案件评查、行政执法专项行动检查等活动。

第四条     行政机关在行政执法过程中，发现有破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，且法律规定的机关和组织未提起诉讼的，应当将案件线索和相关材料移送给县人民检察院。

第五条     县人民检察院对在履职中发现的行政机关在行政执法过程中存在的违法行政倾向性、苗头性问题，可能侵害国家利益或社会公共利益的，应当及时向县人民政府法制办、相应的行政机关发出预防警示，预防并及时制止违法行为的发生。

第六条     县人民检察院办理公益诉讼案件，可以采取以下方式调查核实有关证据：

（一）调阅、复制行政执法卷宗材料；

（二）询问行政机关相关人员以及行政相对人、违法行为人、利害关系人、证人等；

（三）收集书证、物证、视听资料等证据；

（四）咨询专业人员、相关部门或者行业协会等对专门问题的意见；

（五）委托鉴定、评估、审计；

（六）勘验物证、现场；

（七）其他必要的调查方式。

县人民检察院调查核实有关情况，行政机关应当配合支持。

第七条     县人民检察院在提起民事公益诉讼前，应当履行以下诉前程序：

（一）依法督促法律规定的机关提起民事公益诉讼；

（二）建议辖区内符合法律规定条件的有关组织提起民事公益诉讼。

法律规定的机关和组织提出起诉的，县人民检察院可以依照相关法律规定支持其提起民事公益诉讼。

法律规定的机关和组织应当在收到督促起诉意见书或者检察建议书后一个月内依法办理，并将办理情况及时书面回复县人民检察院。

第八条    县人民检察院经过调查，认为行政机关存在违法行政行为或不履行法定职责的，在提起行政公益诉讼之前应当先行向相关行政机关提出检察建议，督促其纠正违法行为或者依法履行职责。