永政办发〔2017〕56号

永嘉县人民政府办公室

关于印发大力实施“放心消费在永嘉”

行动方案的通知

各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

《大力实施“放心消费在永嘉”行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

永嘉县人民政府办公室

2017年8月28日

大力实施“放心消费在永嘉”行动方案

为营造安全放心的消费环境，努力以高质量的产品和服务供给满足需求、促进消费，进一步提升永嘉经济发展质量和效益，根据《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔2017〕6号）《浙江省人民政府办公厅关于全面实施“放心消费在浙江”行动的意见》（浙政办发〔2017〕21号）和《温州市人民政府办公室关于大力实施 “放心消费在温州”行动方案的通知》（温政办发〔2017〕54号）精神，现就实施“放心消费在永嘉”行动制定如下方案：

一、工作目标

（一）积极培育放心消费示范单位。培育发展放心消费示范单位380家，基本覆盖全县消费较为集中的主要领域、重点场所及经营服务性企业。

（二）有效提升商品和服务整体质量。生产领域消费品质量监督抽查合格率稳定在90%以上，生产和流通领域商品质量抽检数量每年保持在450批次以上，主要生活性服务业消费者调查满意度达到80%以上。

（三）大力构建消费纠纷即时响应快速处理机制。基本建立由政府主导、市场监管部门牵头、部门参与协作的多方快速处理机制，消费投诉处理率保持在95%以上。

（四）有效解决消费领域重点突出问题。对消费者反映强烈的，比较集中的侵害消费者权益现象有效规范，处置群体性、突发性消费事件，着力防控、解决区域性系统性消费领域风险。

（五）有效提升全县消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。稳步提高消费对我县经济增长的贡献率，上述“三度一率”社会评估指数力争逐年上升。

二、主要任务

（一）开展放心消费示范单位建设。

大力引导全县市场、商店、网店、餐饮、景区等经营者，建立消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度、维权联络站和消费者争议快速处理绿色通道制度，全面提速消费纠纷处理，推进消费维权社会共治，形成监管维权合力。同时，围绕党委政府工作中心，结合永嘉特色产业，开展放心消费示范单位建设，如大型商圈、商业综合体、特色街区（村居）等。力争到2020年，全县建设示范型放心市场6家、放心商店120家、放心网店150家、放心餐饮店70家、放心景区6家、放心化妆品30家。其中放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心化妆品消费（化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设）建设由县市场监管局牵头，放心景区建设由楠溪江管委会牵头，县发改局、县经信局等部门配合。2017年要完成放心消费任务示范单位建设总任务的三分之一，到2020年放心消费示范单位基本覆盖。对达到示范建设标准的单位，由县消费者权益保护工作联席会议办公室集中公示，统一标识，接受公众监督。县各相关部门应加强对放心消费示范单位的动态管理，强化日常业务指导，督促落实消费维权责任和义务，创新完善维权工作机制，积极会同有关单位推动其提升放心消费建设水平。（责任单位：县市场监管局、楠溪江旅游管会、县经信局、县发改局和其他有关职能部门）

（二）开展消费品和服务质量提升行动。

1.商品质量维权行动。推动商品质量线上线下一体化监管，聚焦成品油、家装建材、服装鞋帽、母婴用品、装饰装修材料等百姓普遍关注的商品，针对性地开展流通领域抽查检验，生产流通领域商品质量抽检数量每年保持在450批次以上，依法公布抽检结果，及时发布消费预警，查处质量不合格行为。强化商品质量监管大数据运用，针对问题多发领域开展专项执法整治，不断提高商品市场供给质量。（责任单位：县市场监管局）

2．“浙江制造”质量提升行动。加快构建覆盖主要消费品的 “浙江制造”标准体系，健全完善“１+X”的“浙江制造”品牌培养体系，推广应用“浙江制造”管理标准、卓越绩效管理模式，引导企业提升质量和管理素质。围绕《中国制造2025浙江行动纲要》重点领域，组织实施质量提升示范项目。扩大“浙江制造”培育试点范围，深入开展质量领域示范建设，争创全国质量强县示范区域。（责任单位：县市场监管局）