各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

《永嘉县公有住房管理暂行办法》已经县政府第21次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

永嘉县人民政府

2018年7月25日

（此件公开发布）

永嘉县公有住房管理暂行办法

第一章   总则

第一条  为进一步理顺并构建“责、权、利”一致的公有住房管理体制，建立公有住房长效管理机制，避免公有住房的失管、漏管和错管，防止国有资产流失，根据《商品房屋租赁管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第6号）、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）、《关于加强直管公有住房产业产权管理的通知》（温房字〔2004〕36号）、《直管公有住房租赁管理若干规定》（温房字〔2009〕34号）等文件精神，结合永嘉实际，制定公有住房（包括直管公房和单位自管公房）管理暂行办法。

第二条  县住建局负责直管公有住房经营、使用，应当加强对直管公有住房租赁、经营、安全、维修等日常管理，确保公有住房安全正常使用。县住建局负责指导全县单位自管公有住房的房改工作，应当做好与县不动产登记中心等有关单位的工作协调。

第三条  县级机关行政事业单位负责本单位自管公有住房经营、使用，应当加强对自管公有住房租赁、经营、安全、维修等日常管理，确保自管公有住房安全正常使用。

第四条  公有住房（包括直管公房和单位自管公房）的处置由主管部门签署处置意见，经县财政局（国资办）审核后报县政府审批。

第五条  公有住房一律按建筑面积计算，公用部分根据产权和使用情况合理分摊计算。

第二章 产权登记

第六条  公有住房产业都应进行产权登记。由各单位向县不动产登记中心申请登记，各单位都应建立公有住房产籍资料档案。要以现有公有住房租赁档案为基础，补充产权登记资料（产权证、产权来源资料等），一个产权证中的公有住房有两户（含两户）以上承租户的，有关产籍资料应存放在一个档案中。

第七条  完善管理政策，确保公有非住宅房屋不流失。各单位应加强对公有非住宅房屋特别是经营性公有非住宅的管理，税务、市场监管、综合行政执法等部门应加强对全县公有非住宅房屋生产、经营、使用工作的协同管理。按照“尊重历史，实事求是”的原则，根据公有非住宅房屋承租的历史沿革，区分不同情况，逐步将公有非住宅房屋纳入市场化经营，确保国有资产保值增值。

第八条  各单位要建立和落实公有住房产业产权管理工作责任制，明确责任分工，对本单位公有住房要规定每月不得少于一次的巡查，并及时做好公有住房动态管理的上报工作，若责任制未建立或落实不力，造成公有住房产业失管、漏管、人为流失等情形的，应当追究相关责任人的责任。

第九条  各单位在公有住房产业产权管理中若遇到具体问题，应及时与县住建局联系、沟通。县住建局要认真做好公有住房产业产权管理的指导工作，并负责与有关单位、县不动产登记中心的工作协调，每半年不少于一次到各单位进行检查和指导。

第三章  公有住房出售和出租

第十条  公有住房除本办法规定不予出售的外，均可向职工出售，新拆建的公有住房和腾退的存量公有住房，不再安排新的承租户。

第十一条  下列公有住房不列入房改出售范围：

（一）宜于改造营业用的临街住房；

（二）产权不清，权属未定的；

（三）非住宅用房中的零星住房；

（四）县政府认为不宜出售的其他住房；

第十二条  购买公有住房以符合房改条件的承租人为优先购房人，且公有住房承租人应是公有住房使用人，并且是城镇居民户口的正式职工（包括已离退休的干部职工）。

第十三条  职工本人或配偶具有下列情形之一的，不符合公有住房购买资格：

（一）   公有住房的承租人工作关系已调离永嘉的，不属公有住房的购房对象。

（二）   1998年12月31日以后入住公有住房的承租人。

（三）   承租人已购买公有住房但房改面积未达标的，未达标的差额部分只能享受货币补贴，不得重复申请购买第二套公有住房。

（四）   承租人已按房改政策领取一次性住房补贴、工龄住房补贴且面积已达标的，或正在享受住房公积金补贴（住房公积金补贴和职工住房公积金政策不同，职工住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成，住房公积金补贴是由单位单方面给予职工的资助，住房公积金补贴属于房改优惠政策范畴）。

（五）   职工本人或配偶已按房改政策规定购建解困房、安居房、经济适用房、集资联建房、上塘环城西路424间干部住宅，或2014年10月21日以后已审批过农村宅基地的。

第十四条  承租人要求变更购房人分户购房的，必须符合变更或分户购房的条件，并经产权单位审核，报县房改办批准。

第十五条  出售现有公有住房，原则上实行成本价，并与经济适用住房房价相衔接，购买的公有住房实际面积超过可享受公有住房面积标准的，差额部分按市场价（以同地段市场评估价值为准）收取。成本价包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息和税金等7项因素。