各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各有关单位：

为进一步盘活农村存量建设用地，促进农村土地节约集约利用，保障我县经济社会发展用地需求，根据《浙江省国土资源厅关于加强农村土地综合整治项目报批和实施工作的通知》（浙土资发〔2013〕20号）、《永嘉县人民政府关于印发永嘉县城乡建设用地增减挂钩项目管理暂行办法的通知》（永政发〔2012〕32号）等有关规定，结合我县实际，特制定如下实施意见：

一、宅基地复垦的内容和要求　

宅基地复垦是根据土地利用总体规划和村镇规划，对农村配置不当、利用不合理的分散、闲置、废弃、拆除的宅基地（包括存量的集体建设用地）进行整治复垦，使其成为可耕地的一项重要工作。宅基地复垦要紧密结合新农村建设、农房集聚、自然灾害避险搬迁、异地搬迁、农村环境整治和中心镇、中心村建设等工作，规范有序推进，鼓励开展整村整片集中整治复垦。宅基地复垦应当征得房屋所有权人的同意，涉及集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权等权利调整的，应当取得相关权益人的同意。宅基地复垦面积原则上不少于3亩，但与周边农田相连或联合进行土地开发改造的，复垦面积不小于400平方米。切实提高宅基地复垦质量，复垦后新增的耕地二级地类和周边相邻耕地相同，质量等级不低于周边相邻耕地。严格执行“一户一宅”及农民建房建新拆旧政策，对已落实建房安置指标或已签订购房安置协议的农户，鼓励其先行拆除原宅基地上的房屋。

二、宅基地复垦的立项、实施及验收

属地乡镇（街道）是宅基地复垦的实施主体，须严格按照宅基地复垦规范要求实施项目建设。　　

（一）申请立项

1.项目立项前需经当地村民代表大会表决同意，由属地乡镇（街道）统一打包，提出宅基地复垦申请。

2.县国土资源部门根据第二次全国土地调查（以下简称“二调”）成果划定农村建设用地范围，按“二调”成果地类进行认定。宅基地复垦项目周边有水源的，原则上应按水田标准进行复垦。

3.属地乡镇（街道）根据县国土资源部门划定的宅基地复垦范围，委托有资质的规划设计单位完成规划设计，并向县国土资源部门提交以下材料：

（1）项目规划设计材料及相关图件；

（2）项目工程资金预算；

（3）建筑物所有权人、土地使用权人以及村经济合作社或者村民（代表）会议的意见；

（4）复垦后新增耕地的后续管护方案；

（5）法律、法规规定应当提交的其他材料。

4.县政府办公室组织有关部门和专家进行实地踏勘，各有关部门根据实地踏勘结果，结合实地情况，对项目规划设计的合理性、可行性及项目工程预算价格的合理性进行评审，提出意见报县政府审批。

（二）工程招投标。工程经批准立项后，由属地乡镇（街道）具体负责实施。要认真执行项目招投标制、工程监理制、公告制、合同制、审计制等制度。鉴于项目特殊性，工程审定价在50万元（含50万）以下的，由属地乡镇（街道）集体研究后，可直接发包给有资质的施工单位实施；工程审定价在50万元以上200万元（含200万元）以下的，在乡镇（街道）平台公开招投标，并报主管部门备案。工程审定价在200万元以上的，按照法律法规规定进行公开招投标。　　

（三）开展验收。工程竣工后，属地乡镇（街道）对工程建设进行竣工验收，通过后及时向县国土资源部门提交工程竣工验收相关材料、图件、前中后对比照片及耕地质量等级评定报告等，耕地质量等级评定后，由县政府办公室牵头组织有关部门和专家进行项目验收。

三、项目资金补助标准和拨付方式　　

（一）资金补助标准及使用 　

1.对原农村土地综合整治项目，除按原有关规定继续执行外，拆旧区新增耕地面积奖励资金由2万元/亩调整为5万元/亩，由属地乡镇（街道）包干使用。