各施工、监理企业，有关单位：
　　今年一季度以来全区已连续发生了2起死亡2人建筑施工安全事故，为了遏制当前建筑施工安全事故多发频发的严峻形势，保证施工正常有序开展，经研究决定，在全区建筑施工领域开展安全生产专项整治，现将有关事项通知如下：
　　一、整治范围
　　全区所有在建建筑施工项目
　　二、整治重点
　　在企业全面自纠自查的基础上，重点排查整治企业责任制落实情况、施工现场危险性较大分部分项工程管理及应急预案的制定和完善、建筑起重机械、安全隐患排查等具体工作落实情况。
　　1、建筑市场及基本建设程序落实情况。建设施工项目法定建设程序落实情况，是否存在“无证”施工现象； 工程项目总分包管理情况，是否存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等现象，以及压级压价、压缩合理工期以及未按规定支付安全生产费用等现象。
　　2、安全生产责任制落实情况。建设单位在施工过程中安全管理职责落实及协调、管理、督促各方主体人员到岗履职情况；施工企业和项目部安全生产管理机构人员的建立配备情况，企业和项目负责人施工现场安全管理、领导带班和施工作业必须有安全管理的制度执行情况，三类人员执证上岗及履职情况，监理人员配备及履职情况等。
　　3、危险性较大分部分项工程管理情况。危险性较大分部分项专项施工方案的编审、专家论证及实际施工先验收后施工执行情况，特别对高大支撑系统搭设、构造、验收、使用等是否符合规范标准；深基坑土方开挖是否遵循方案顺序和要求，支护边坡防护监测是否符合相关安全技术规范标准；建筑起重机械的产权备案、安拆，检测验收、使用备案、维护保养及日常使用等各个环节的程序、人员是否符合相关规定和标准要求。
　　4、施工现场预防多发性事故落实情况。企业及项目部对施工现场生产安全事故易发、多发的主要部位、环节的安全管理开展情况，对坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害等多发性事故预防工作开展情况，特别是施工现场“三宝、四口、五临边”安全防护措落实到位情况；脚手架操作层、卸料平台、电梯井、吊篮等易发高处坠落、物体打击事故的隐患排查治理情况；各类施工机具安全防护装置齐全、有效，严格按操作规程使用，并及时维修保养。
　　5、监理企业履行安全监理职责情况、专项施工方案审查情况、危险性较大分部分项工程、作业旁站监理和检查验收情况；以及对现场安全隐患督促整改、施工企业违章行为制止及报告的落实情况。
　　6、建筑施工应急管理工作落实情况。企业和项目工地是否规范建立项目部应急处置电话，告知现场工作人员并在出入口上墙公布，应急预案是否切合实际；人员、物资和装备是否根据施工进度、季节变化进行适时调整和完善。
　　三、时间安排
　　1、部署启动阶段：2015年3月31日之前。各单位要结合本单位安全生产实际情况，认真分析安全现状，查找问题，制定本企业的专项整治工作方案，并做好相应部署、落实工作。
　　2、自查自纠阶段：2015年4月1-9日。各建筑施工企业和在建工程项目要贯彻落实专项整治工作方案要求，认真开展自查自纠，对发现问题及时予以纠正，并如实做好检查和整改的台账记录。同时，各企业根据自查自纠情况，将附表《鄞州区建筑施工领域安全生产专项整治汇总表》于4月10日前报区建管处419办公室，联系人：祁文杰，联系电话：87419092。
　　3、检查督导阶段：2015年4月10日至5月31日。我局在企业、项目自查自纠的基础上，按照“四不两直”方式对重点区域、重点企业重点部位进行重点检查，确保专项整治取得实效。
　　4、总结提高阶段：2015年6月上旬。对专项整治工作进行全面总结，梳理存在的问题，从整治措施和实际成效上改进和完善管理举措，积极建立长效管理机制。
　　四、工作要求
　　1、加强领导，落实责任。要根据本单位安全生产实际和工程特点，细化专项整治工作方案，制订具体工作措施。加强检查，对发现的问题和隐患，坚持边查边改，及时消除隐患，对一时难以整改的，必须停工整改，确保建筑施工安全。做到行动有方案，检查有方向，整改有记录，确保认识到位、人员到位、资金到位，措施到位、责任到位。
　　2、注重实效，完善机制。要紧紧抓住建筑施工现场生产安全事故易发、多发的主要部位、环节和突出问题，强化检查；认真分析近段时间一系列事故发生的原因，结合企业本身特点，突出重点，标本兼治，抓出成效。通过专项整治活动开展，实现安全设施、作业行为和管理标规范化，有效降低事故发生概率。
　　3、严格实施，强化监督。切实加强对企业和施工现场的监督检查和督促整改，通过监督检查，督促企业真正落实安全主体责任，防患于未然。同时，进一步加大处罚力度：凡在专项整治中发现专项整治工作开展不力、无具体专项整治方案的、工地现场检查流于形式，仍存在较多安全隐患未整改的工地一律停工整改，取消标化工地评定资格，现场评价信息系统将按上限扣分；情节严重的企业提交行政处罚，并提交市重点监管名单；外地进鄞备案企业取消备案资格。
　　附表：鄞州区建筑施工领域安全生产专项整治汇总表

　　宁波市鄞州区住房和城乡建设局
　　2015年4月2日