2020年以来，我局把推进法治人社建设作为当前的重要政治任务，积极配合政府法制工作，全面推进依法行政，不断规范行政行为，各项工作透明度不断增强，依法行政能力水平显著提升，为全局人力社保事业发展提供了有力的法治保障。

一、以依法行政为基础，强化组织保障和法治能力建设

（一）不断加强党对法治建设领导。局长、党委书记严格履行“推进法治建设第一责任人”的职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，全力推进法治人社建设。召开局党委会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。加强法治建设规划部署。坚持将各项工作纳入法治化轨道，做到布局讲规划、年度有计划、中途抓督查、年终必总结，每年度将法治政府建设报告通过政府信息公开平台进行公开公示，接受社会监督。

（二）不断优化内部法治机构设置。独立设置政策法规科作为局依法行政、法治建设工作协调科室，对内抓总、指导和监督局各部门规范开展依法行政和执法工作，牵头涉局法律事务。设置信访仲裁科作为对外统筹科室，对外统一受理、协调、督办各类信访及仲裁、监察受理事项。

（三）不断推进顾问律师团队建设。聘请红邦律师事务所作为顾问单位，积极响应省厅加快组建公职律师队伍的号召，充分发挥律师团队在法治政府建设中及时高效优势作用，目前由聘请的顾问律师1名及局4名公职律师从专业角度为局行政复议、诉讼及疑难劳动纠纷案件、重大行政决策提供法律意见。在浙江省政府法律顾问信息服务系统中对聘用律师进行详细个人信息登记和服务记录。2020年顾问律师团队共参与我局行政诉讼、被行政复议案件23起，并多次参与局重大政策及疑难案件研讨，并利用“周二夜学”开展依法行政律师讲座。

（四）不断提升人员执法水平。在做好学法用法培训、三年轮训等常规学习动作以外，通过“政策法规学习交流例会”“师带徒”、“一帮一”、“律师讲堂”等形式加大学习交流、实现业务提升。完善执法人员资格管理，确保主体依法适格、人员素质够格，队伍素质提升，实现新的工作形势、要求与工作能力的有效衔接。目前我局共有执法证持证人员96人，持证率达到95%以上。我局仲裁院2名仲裁员参加省劳动人事争议仲裁院技能竞赛，分别获得一、二等奖。我局监察大队工作人员代表宁波队参加全省劳动关系工作联合培训和练兵比武活动，获得团体二等奖。2名选手代表宁波队参加全省人社系统窗口单位业务技能练兵比武，获得一等奖，3名选手获得全省“知识通”称号。

二、以制度建设为抓手，推进严格规范和公正文明执法

(一）强化重大行政决策制度，确保执法有据。强化重大行政决策风险评估，及时发现问题、有效降低决策风险。根据要求编制局完成2020年度本单位重大行政决策事项标准和事项目录清单。严格制发新文件，及时清理存量文件，2020年度系统清理文件93件，宣布废止和失效文件2件，继续有效文件91件。对《鄞州区疫情防控期间支持企业复工用工专项资金管理办法》、《关于公布行政规范性文件清理结果的通知》等2个规范性文件按照流程进行涉公平竞争审查及制发备案，确保执法管理有理有据。

（二）严格执行案卷评查制度，规范依法行政。由政策法规科牵头每年定期对局行政许可、行政处罚等案卷进行自查，接受省厅、市局、区司法部门案卷抽评，并对不规范的案卷严格落实整改措施。2020年向市人社局、区司法局提交行政许可案卷和行政处罚案件各两卷，向市局报送“以案释法”案例两篇。积极配合司法局进行案卷现场互评工作，各部门在评查中发现问题、提出建议、相互借鉴、互相学习，共同提升行政执法案卷质量和依法行政水平。

（三）加强执法决定法治审核，完善权力监督。加强局内部执法行为合法性审查，对行政处罚及重大工亡案件进行法治审核，力争将行政行为的程序性风险降到最低。对行政审批事项，除由经办工作人员负责初审之外，联办科室负责人及分管领导在规定时限内进行二审、三审，严格把关审核的资格条件，防范廉政风险。截止目前，共办理行政许可案件1212件，共审核行政处罚（处理）及责令整改案件33件次，重大工伤案件22件。经审核案件均未发生因行政诉讼而败诉情形。严格落实《鄞州区行政合同管理办法》，对我局合同管理工作进行年度自查，共审核局各类合同56份，确保合同合法有效无限制竞争或干预市场行为。

（四）积极推进“三项制度”，优化创新执法。严格落实行政执法“三项制度”，通过浙江政务服务网等平台做好执法主体、依据执法、执法结果等公开公示，以文字、影像等方式对调查取证、笔录制作、文书送达等容易引起争议的环节实施过程记录，以备追溯所需。推动实现网上信息化执法和执法结果掌上查，做好政务服务网、行政执法监管平台、掌上执法APP三个系统的对接,完成“互联网+监管”平台事项认领、清单录入、执法人员入库等工作，通过对辖区内企业、项目开展“双随机”抽查，通过“掌上执法”完成检查任务并将检查结果向社会公布，今年依托平台开展建筑领域农民工工资、法律服务行业监管、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查7次，掌上抽取用人单位1722家。牵头区“鄞州无欠薪”工作，成立防范处置企业拖欠工资工作领导小组，及时发布工作分解任务，通报检查结果红黑榜，通过社会曝光和信用信息共享平台形成联合惩戒和有效威慑，今年共公布在建工程31个，其中红榜20个，黑榜11个。

三、以“跑改”升级为契机，提升政府履职能力和服务水平