关于2009年度温岭市河面保洁长效管理对口检查情况的通报

温水【2009】68号

温 水【2009】68号

关于2009年度温岭市河面保洁长效管理

对口检查情况的通报

各镇（街道）人民政府（办事处）：

按照温水【2009】55号《关于组织开展河面保洁长效管理对口检查的通知》，全市河道保洁长效管理对口检查工作已于7月15日全面结束，历时2天。本次对口检查由我局牵头，各镇（街道）有关人员参与，分为4个检查组。采取每个镇（街道）现场随机抽查10条河道（段）、查阅台帐资料、对照《温岭市河道保洁长效管理与资金补助暂行办法》条款、检查组集体逐条评议的方法，对随机选中的145条河道（段）保洁长效管理情况进行了检查。现就检查情况通报如下：

从检查情况来看，绝大多数镇（街道）都能积极认真地贯彻落实市委、市政府2009年度工作目标管理考核文件中有关河道保洁工作的要求，认真履行职责，坚持河道保洁全覆盖、日清理，坚持日常严格自查不放松，坚持严格执行奖惩考核制度不怠懈，河道保洁效果总体情况良好，河道水面基本保持了整洁无漂浮物，河容岸貌较往年有显著改善。从评分结果来看，城南镇、坞根镇等继续保持前列，较上季度进步显著的有石桥头镇、松门镇、城东街道等，滨海镇、箬横镇则出现了滑坡现象。主要表现在以下几个方面：

一、领导重视，形成合力，为河道保洁工作的顺利开展创造了条件

河道保洁长效管理工作实施两年来，得到了各级领导的高度重视。2008年开始，市委、市政府将河道保洁长效管理工作列入全市各镇（街道）年度工作目标考核项目，各镇（街道）认真贯彻落实，先后建立了河道保洁长效管理机制，并均有专人负责河道保洁长效管理工作，使该项工作得到了全面有效开展。城南、泽国、石桥头、新河等镇的主要领导、分管领导经常顾问了解河道保洁工作开展情况，城南、新河、箬横等镇分管领导多次亲自带领农办人员检查协调本辖区河道保洁有关工作。大溪、城南、滨海、箬横等镇还专门成立了由人大代表、老干部、村干部组成的监督机构，当地人大主席团也采取现场检查、暗访暗查的方式对河道保洁情况进行视察督查，提出了不少建设性意见。这些都为顺利开展河道保洁长效管理工作奠定了基础。

二、精心组织，认真实施，河道保洁长效管理机制基本形成

一是范围明确。目前，除月河主城区段、北山河的保洁由我局负责外，全市其他河道都按照属地管理原则，由镇（街道）全面负责日常保洁和水草清除。镇与镇之间的界河，以及我市与周边县、市（区）界河的保洁责任范围也都全部得到协调解决，确保了不留死角。本次检查除发现一处界河因镇农办人事变动而未落实外，其他尚未发现有反复现象。二是制度完善。经检查，各镇（街道）都能根据《温岭市河道保洁长效管理和资金补助办法（试行）》规定，建立和完善考核、奖惩、检查监管、台帐档案等各类规章制度，明确了河道保洁长效管理工作的实施内容、项目管理、资金管理、监督检查、考核奖惩等，从而为规范河道保洁长效管理提供制度上的保证。三是落实及时。3月初，全市2009年度河道长效保洁管理计划任务下达后，各地积极主动配合，全市1718公里河道全部得到及时落实。四是运作灵活。全市有10个镇（街道）采取市场化、物业化管理的模式进行公开招标，落实专业保洁队伍。其余6个镇（街道）因辖区内河道数量少，承包款额低，因地制宜地采取了议价承包方式落实河道保洁工作。不管是公开招标还是议价承包，获得承包权的专业队或个人都签订了保洁承包合同，明确了保洁范围、内容、标准、期限、款项、人员、设备等，要求做到河道内无水草泛滥、无水葫芦、无垃圾漂浮物及其它障碍物。五是网络健全。明确了全市每一河道(段)保洁责任人、监督责任人。共配备保洁队伍36支，保洁人员285人，保洁船95艘，全市河道保洁长效管理的覆盖率达到了100%。六是资金保障。据统计，全年市、镇两级共投入保洁经费463万元，其中市财政投入约250万元。经检查，前2个季度保洁经费下拨及时，无拖欠现象，做到了专款专用，无非法挪用现象发生，也无接到拖欠保洁人员工资的投诉。一个以定河道、定标准、定人员、定责任、定报酬等“五定”为主要内容的长效保洁机制已基本形成。

三、严格管理，确保质量，河道保洁长效管理效果明显