关于印发《滨海镇高危行业隐患排查治理活动实施方案》的通知

滨政〔2008〕28号

各村（居）民委员会、各单位：

现将《滨海镇高危行业隐患排查治理活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二○○八年四月二十五日

滨海镇高危行业隐患排查治理活动实施方案

根据《温岭市“安全生产隐患排查治理年”活动方案》（温政办发[2008]22号）、《关于印发温岭市高危行业隐患排查活动活动实施方案》（温安监[2008]49号）、《转发浙江省安全生产监督管理局关于印发2008年全省危险化学品安全专项整治工作方案的通知》（温安监[2008]46号）、《转发浙江省安全生产浙江省烟花爆竹专项整治工作方案的通知》（温安监[2008]50号）精神，深入开展我镇高危行业隐患排查治理活动，制定以下专项实施方案。

一、工作目标

通过开展隐患排查治理活动，进一步落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度，强化严格执法监督和管理；进一步提高从业人员的安全意识和安全素质，完善企业安全生产条件，提高事故防御和应急救援能力，有交遏制各类安全事故的发生。通过隐患排查治理，力争我镇危险化学品和烟花爆竹生产经营单位不发生安全事故，确保隐患整改率达到100%。

二、工作范围和重点

高危行业隐患排查治理范围为危险化学品、烟花爆竹等各类生产经营单位。隐患排查治理的重点是生产经营活动合法性、落实安全生产责任制、安全管理制度修订完善和执行、员工教育培训考核、安全生产投入费用、设备设施检（维）修、安全作业环境、安全防护设施、应急救援管理等内容。

三、隐患排查治理主要内容

（一）危险化学品隐患排查治理内容

1、安全生产管理方面

（1）安全生产责任制落实情况。包括企业法定代表人（含实际控制人）负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

（2）安全生产规章制度建立和落实情况。主要包括安全生产管理机构设立、专（兼）职安全管理人员配备情况，技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况，隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况。

（3）贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。主要包括安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况，新建、改建、扩建项目依法执行安全设施“三同时”制度情况。

（4）安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、经费投入情况，全员（包括农民工）培训教育及考核情况，企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

（5）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况，应急救援物资、设备配备及维护情况，应急救援预案制度及演练情况。

2、具体安全技术措施方面

（1）化工生产企业

①生产企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况。

②设备维护保养管理制度制订和执行情况；专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备管理制度的执行情况。

③生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

④在检修、维修作业中，动火作业，进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。

⑤防雷电、防静电、防汛、防台风措施落实情况。

⑥岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况，严格执行企业巡回检查制度的情况。

⑦企业周边相邻设施和建筑的安全距离是否符合规范要求。

（2）化工经营企业

①销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。