各国土资源管理所：

为了切实加强基层国土资源管理队伍建设，进一步提高队伍的整体素质，履行好国土资源管理职责，更好地服务于经济建设和社会事业发展，根据省厅浙土资发[2003]37号文件精神，结合我局实际，决定开展创建“文明国土资源所”活动，特提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央人口资源环境工作座谈会精神，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以建设高素质干部队伍为目标，以依法办事、严格执法为重点，以促进经济社会发展为目的，通过开展创建“文明国土资源所”活动，努力把基层国土资源所建设成为“作风优良、业务精通、办事公正、服务优质、群众满意”的窗口。

二、“文明国土资源所”的标准

围绕“六个好”的要求，着重做到以下几个方面：

1、班子、队伍建设好。重视思想政治理论学习，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大精神、“三个代表”重要思想和中央人口资源环境工作座谈会精神，严格执行党和国家有关国土资源管理的方针政策；班子团结，干群齐心，爱岗敬业，秉公办事。

2、履行职责、完成任务好。认真履行基层国土资源所的职责，做到工作有布置、有检查、有总结；出色完成上级下达的国土资源管理工作任务，认真做好国土资源的有效保护、合理开发和集约利用，为当地经济和社会发展作出积极贡献。

3、依法办事、严格执法好。认真学习并严格执行《土地管理法》、《矿产资源法》和有关的法律法规，做到依法办事，执法必严、违法必究；认真进行辖区内的国土资源巡回检查，及时发现、积极参与违法案件的查处，把违法案件制止在萌芽状态；认真做好国土资源信访的办理工作。

4、制度健全、认真执行好。有固定的办公场所，必要的办公用具和交通工具。学习制度、岗位职责、工作目标管理制度、巡回检查制度、财务制度、廉洁自律制度、窗口办事制度、值班制度等各项制度齐全，并认真执行。

5、转变作风、优质服务好。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，加强学习，精通业务；深入基层，调查研究；联系群众，热情服务；秉公办事，开拓进取。积极改善服务条件，创造良好服务环境。

6、廉政勤政、行风建设好。牢记两个“务必”，抓好艰苦奋斗、廉政勤政教育，严格遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制。切实加强行风建设，严格执行收支两条线规定，没有发生违法违纪案件和“吃、拿、卡、要”现象，受到当地政府和群众的好评。

三、“文明国土资源所”的创建步骤

1、申请。参加“文明国土资源所”创建的国土所须在年初向市局提出申请，市局根据申请进行创建指导督促和验收，不提出申请的所原则上不予验收。

2、创建。创建工作由提出申请的国土所自行组织实施。市局成立创建工作领导小组，由任水雨同志任组长，孙建立、许学锋、徐荣华为副组长，下设办公室，徐荣华同志兼任办公室主任，何林昌、陈新华、孟其芳、王文荣、孔文君、裘建勇同志为办公室成员，负责对各所的创建工作进行指导和督促。办公室及时刊发各所创建信息，营造良好的创建氛围。

3、验收。“文明国土资源所”验收在国土所提出书面总结和创建自评基础上，由创建工作领导小组负责进行，主要采取“听、看、问”方法：听取申请单位情况汇报；查看创建资料、台帐；走访当地乡镇（街道）、企业、群众及行风和廉政建设监督员，并严格对照考核办法，结合平时民主评议、明查暗访成绩如实打分。

4、表彰。市局根据验收结果，按分值高低每年评出3个所为当年度本市级“文明国土资源所”，并发牌表彰。

5、推荐。“文明国土资源所”分省、绍兴市级及本市三级。省级“文明国土资源所”必须从绍兴市级“文明国土资源所”中推荐产生，绍兴市级“文明国土资源所”必须在获得本市级“文明国土资源所”荣誉称号基础上，才有资格被推荐。市局根据年度创建，按“择优、公平、公开”原则，确定推荐名单，上报绍兴市局及省厅，推荐名单在系统内予以公示。“文明国土资源所”不搞终身制，符合条件的可连续推荐。

四、要求

1、积极申报。开展创建“文明国土资源所”活动是加强国土资源管理和队伍建设的一次基础性工作。各所要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，系统各基层国土所从今年起都应参加创建活动，积极主动进行申报。

2、落实措施。各所要高度重视，切实加强领导。各所所长要亲自负责，所内人员要积极参与，形成齐抓共管机制。要根据实际出台制定创建计划，落实各项措施，精心找准载体，做好虚实结合文章，努力把这次工作抓紧、抓实、抓好。

3、严格考核。“文明国土资源所”创建工作要与行风和廉政建设有机结合，共同推进，要与年度考核紧密挂钩。严格执行“一票否决制”及“过错责任追究制”，凡当年出现干部职工违纪违规和过错责任的，取消“文明国土资源所”的创建资格，同时，创建单位当年度岗位目标责任制考核排名必须在前10位，否则验收为不合格。

上虞市国土资源局

二OO三年七月十七日

主题词：创建  文明国土资源所  意见

抄报：市委办、市府办、市委宣传部、市文明委、市纠风办、

绍兴市国土资源局、浙江省国土资源厅

抄送：市、局行风和廉政建设监督员

上虞市国土资源局办公室                          共印45份

文明国土资源所考核计分表

注：获绍兴市级以上先进集体加5分，个人加2.5分；获本市级先进集体加3分，个人加1.5分；获局级先进集体加2分，个人加1分；获乡镇先进集体加1分，个人加0.5分。个人荣誉加分不得累计，按最高分计数。