各村、居委：

现将《2008年度计划生育目标管理责任制考核细则》和《2008年度村级计生服务员岗位目标责任制考核办法》印发给你们，请认真学习，贯彻执行。

 

二00八年六月二日

 

2008年度计划生育目标管理责任制

考  核  细  则

 

为落实人口和计划生育目标管理责任制,根据镇与各村签订的人口和计划生育目标管理责任书的要求,特制订本考核奖惩办法。

一、考核内容及评分标准（满分为100分）

（一）指标（50分）

1、计划生育率95%（10分）

每出现一例计划外出生扣5分，扣不封底。

2、期内生育落实长效措施率达到45%以上（10分）

每出现一例当年应落实长效节育措施而未落实，扣1分，扣完为止。当年生育落实长效措施率按市考核标准为期内数。

    3、总长效节育措施率达到80%以上（8分）

总长效节育措施率每下降1个百分点扣1分，扣完为止。

4、重点对象一年两次查孕查环率100%（12分）

每发现1个应查未查的扣1分，每发现1例检查记录（怀孕12周以上）与实际情况不符的扣2分，扣完为止。一年两次查孕查环均达到100%的，外加2分。

5、基础知识知晓率90%以上（10分）

每降低1个百分点扣0.5分。以市镇两级电话暗访为准。

(二)工作任务（50分）

1、服务阵地建设（10分）

按汤政（2006）62号文件要求，进一步完善技术服务网络，有符合开展计划生育技术服务的阵地得10分。

2、配合工作（8分）

按要求配合镇计生服务站开展计划生育宣传服务、社会抚养费征收工作得8分。

3、协会及村（居）民自治工作（12分）

按要求推行村民自治，建立好“村两委会负总责，协会当骨干，群众作主人”的计划生育村民自治工作新机制的得3分。

建好村会员之家得4分，按要求建立计生宣传图书角得1分，组织、制度、职责上墙得1分，有村人口学校得1分，会员之家活动经常、记录规范得1分。创建成为市优秀会员之家外加1分。

开展项目及扶贫结对活动（每村3-5户）得1分，开展5.29、7.11等活动得2分。

村协会干部每年进行一次专业培训得0.5分，村级培训4次得0.5分，开展会费收缴100%得1分，每少5个百分点扣0.2分。

按要求创建生育文化特色村外加1分，创建成功加2分。

4、流动人口管理达标（10分）

做好外出外来流动人口的管理工作，外出育龄妇女建档率和领证率各达95%以上，得4分。每低1个百分点扣1分；外出育龄妇女查孕查环率达100%，每出现一例未查扣0.5分。

建好外来育龄妇女档案，掌握外来人员孕情动态，及时发放免费服务券，得6分。每发现一例未发免费服务券的扣0.5分，出现外来人口在现居地居住6个月以上计划外生育的每例扣1分。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

5、迎考工作（10分）

做好随时迎接上级检查考核的准备，在上级考核检查中被扣分的相应扣分，扣完为止。在上级考核检查中受表扬的外加1分。

（三）、“一票否决”项目

1、出现重大、恶性案件的。指的是由于工作失职造成重大上访事件、恶性案件、行政败诉或医疗事故的。

2、故意瞒报、错报计划外生育的。指计划外生育已经查实又人为不报。

3、违反规定实施大月份引产的。未经本人或家属签字同意实施引产的。

二、考核程序及方法

年终由根据各村各项目标管理责任完成情况，由镇计生服务站进行综合考评打分。

三、奖惩标准

1、考核得分折算计入镇党委、政府对村的年度岗位目标考核中的计划生育工作一项，考核分在95分及以上的，且无一票否决项目的，计划生育工作一项得满分；考核得分在85-95分且无“一票否决”项目的，计划生育一项得分为每下降1分扣1分；考核得分在85分以下或有“一票否决”项目的，计划生育一项得零分。

2、镇根据村计生目标管理考核与村计生服务员考核两项相加分，总分前两名为一类村，为人口和计划生育工作先进，总分三至五名为二类村，六至八名为三类村。考核分在85分以上并无一票否决项目的，对村主要领导及村妇女主任按类次给予一定奖励。各村也可对本村计划生育工作中有较大贡献的村干部进行适当奖励。

 

 

2008年村级计划生育服务员岗位目标责任制

考 核 办 法

 

为进一步强化激励机制，提高村级计划生育服务员的主动服务意识和工作责任心，力争我镇2008年计生工作上新台阶。经镇人民政府研究，特制订2008年村级计划生育服务员岗位目标责任制考核办法。

一、考核对象

各村（居）计划生育服务员

二、考核办法

1、月考核。以村计生服务员月工资的100元，及镇每月贴100元共200元为基数，对村计生服务员进行每月考核。月考核分在100分的，得200元；95-99分的得180元，91-94分的得160元，90分以下不享受。月考核奖每月打分一次，年终一次性发放。居委干部照此办法发放。

2、年终考核。以月考核分的60%及年终各项指标任务完成数作为考核依据计分，年终参照村主要干部奖金额发放奖金。

三、考核内容

（一）月考核内容（年终考核折工作分60分）

1、信息掌握（20分）。服务员必须做到对本村育龄妇女的情况明、底子清，反馈及时。服务员情况不清、底子不清、掌握不全、反馈不及时，每发现1例扣1分；计划外怀孕生育现象不上报，由镇先掌握情况，每发现1例扣5分，属于故意瞒报的，按汤政（2006）62号文件处理。

2、村级月报告单（3分）。必须及时、整洁、填写规范、与实际情况相符，无差错、无遗漏、无重报现象，整理存档规范。在检查中发现月报告单填写不规范，与实际情况不符每发现一次扣0.5分，扣完为止。

3、月例会（3分）。村服务员要准时参加每月例会，无故不得缺席、迟到。每月例会无故迟到一次扣1分，或会议日无故缺席一次扣 3分。

4、外来育龄妇女管理（10分）。对外来人员均建立规范的计生档案并变动及时，得2分。逢10上报外来育龄妇女情况的得 6分，不及时准确上报流动人口报表，有差错、有遗漏，每差错1个扣0.2分。对外来流动人员及时发放避孕药具和宣传资料，及时发放免费服务券，得2分，发现1个未发到免费服务券的扣0.5分，随访率每下降1个百分点扣0.2分。

5、外出流动人口管理（10分）。外出流动人口建档率100%，领证率98%以上，得2分，每下降一个百分点扣0.2分。外出育龄妇女查孕查环率100%，得8分，每不掌握动向1例扣0.5分，扣完为止。

6、环境舆论宣传协会（15分）。村有二条永久性宣传标语，春节、5.29、7.11世界人口日及其它专题安排中开展主题性活动并有记录，得8分，每少一项活动扣1分。各类下发的宣传资料及时分发到应发对象手中，得1分。定期组织已婚育龄妇女进行计划生育知识培训，有记录、档案规范完整，得2分，每少一期培训扣0.5分。张贴好计生墙报及黑板报资料得1分。按要求记录好协会活动记录本、便民服务记录本，得3分。

7、服务阵地建设(15分)。巩固阵地，村有计划生育技术服务室，村计生服务室保持相当的整洁度，得2分。积极开展随访服务，随访率达100%，得8分，每发现1例未按时随访对象，扣1分，扣完为止。随访情况以市镇两级电话暗访为依据。加强对药具管理，注意药具质量、时效，做到对所有使用药具对象按月送药上门，得5分，每发现1例不按时送药上门的扣1分，每发现1例药具质量问题扣5分。

8、村务公开制度（5分）。二孩审批前、审批后；参加计生养老保险前；享受计生公益金、奖励扶助金前；征收社会抚养费后均须按要求公示，得5分，每发现一次不公示扣1分。

9、完成各项计生工作任务（15分）。每拖延一次工作扣2分，扣不封底。

10、各项计生册子齐全整洁、自行变动及时准确，年终归档规范（4分）。在镇反馈的各类册子的基础上，要求村计生服务员整理好独生子女领证名册、双农独女户优惠证申领名册、计生养老保险参保名册、会员名册。

（二）年终考核内容（指标分40分）

年终考核以指标分作为主要内容：

1、稳定低生育水平，计划外怀孕控制率在2%以下，计划生育符合率必须达到98%以上，得12分。计划外怀孕率每超过0.5个百分点扣1分，每出现一例计划外生育扣3-6分。

2、总长效节育措施落实率达80%以上，得6分。每下降1个百分点扣0.2分。

3、组织开展一年两次的查孕查环和女病普查工作，重点对象查孕查环率达100%，得12分。每下降2个百分点扣0.5分，扣完为止。

4、期内长效节育措施率达50%以上，得10分。每不落实一例扣0.5分（剖腹产6个月未到的除外）。

（三）、附加分与倒扣分（年终考核计）

1、一年二次查孕查环率均达到100%的加2分。

2、计生工作获得市级以上各类先进的加5分。

3、外来人口在现居地一个月以上计划外生育的每例扣3分。

4、在上级检查影响差，受批评的，每发现一次扣2-5分。