朗读
各村:
为切实改善集镇和村庄环境卫生,提高农民生活质量,加快推进我乡新农村建设步伐,按照“生态立乡”的总体要求,经乡党委政府研究，决定在全乡组织开展农村生活垃圾集中处理工作，现提出如下实施方案：
一、总体目标
按照统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化,达到全面建设小康社会“村容整洁”工作要求，采取“边整治、边建设、边管理”的方式，在全乡范围内开展农村生活垃圾集中处理工作，努力构建集镇和村庄一体的农村生活垃圾收集处理体系，建立完善一套农村环境卫生的长效保洁机制，力争到2008年底，使全乡农村环境卫生面貌得到彻底的改观，创建一个干净、整洁、舒适的生活生产环境。
二、工作计划
通过政府推动，乡村两级联动，实行“统一规划、分步实施、统一管理、分层运作、统一标准、分片治理、统一筹资、分级负担”的“四统四分”运作模式。确保农村生活垃圾集中处理工作顺利实施。
（一）工作体系
在乡党委政府的领导下，乡成立环境卫生管理所，各村建立专门的保洁员队伍。原则上经行政村撤并村每一自然村一名保洁员，如自然村相连结较近，可适当减少，具体由村按实际需要确定,其余各村一名保洁员。
（二）工作程序
1、农户生活垃圾的收集盛放。农户负责房前屋后的环境卫生保洁，并将产生的生活垃圾收集后盛放至指定的垃圾桶（箱）。
2、各村生活垃圾的收集堆放。由各村保洁员将本村范围内的生活垃圾收集清运到村垃圾堆放点。
3、生活垃圾的中转清运，由各村落实车辆将生活垃圾清运至朱村垃圾中转站。
4、市乡负责将来村垃圾中转站的生活垃圾，清运至指定的处置点集中处理。
（三）运行机制
乡村两级分级负责建设，购置相关环卫设施、设备。所需经费按照“乡补助一点，村集体出一点，农户和单位收一点”的办法筹集。
1、乡负责建造好朱村垃圾中转站及运行机器设备配套相关的垃圾清运设施，集镇新建一座公共厕所，七只垃圾房，若干只垃圾桶。落实一名专职保洁员，并配套必要的清扫工具等。所需经费由乡财政全额保障。
2、各村负责设置垃圾桶（箱），建设本村垃圾堆放房，负责村内环卫保洁费用，落实保洁员报酬和环卫设施设备的添置，维护费用，并参照城市环境卫生管理等规定，向本村农户和企事业单位收缴垃圾处置费。各村垃圾桶（箱）购置或建设由乡补助每只50元，龙山、梁宅、东澄、丁山、平山五个村建造垃圾堆沤场，其建设经费享受市政府补助。白龙潭、田山、立功、丰树坪、泰岳、许岙、青山、覆卮等8个村垃圾堆放房由乡指导进行统一选址、统一标准、统一式样，其建设经费由乡补助每处3000元。
3、由乡统一负责生活垃圾清运至朱村垃圾中运站，其用于转运垃圾的车辆要求车况良好，车容整洁，运输时要采取密封、挂网等措施，运输不超量，途中无垃圾撒落、污水滴漏现象，不得随意乱倒和焚烧。除龙山、丁山、平山、东澄、梁宅等5个行政村外，其余村由乡统一安排车辆清运生活垃圾。
三、工作步骤
全乡农村生活垃圾集中处理共分六个阶段实施；
（一）宣传发动阶段（
运用村广播、宣传栏、标语等各种宣传工具，通过会议动员、舆论宣传等形式，大力宣传实施农村生活垃圾集中处理的重要性、必要性提高广大干部群众的思想认识，为顺利开展农村生活垃圾集中处理营造良好的氛围。
（二）组织准备阶段（
乡村两级建立健全组织机构、工作机构，乡完成组建环境卫生管理所，落实两名集镇区保洁员，配合落实工作设施和工作场所，建设好垃圾房，购置垃圾桶，落实朱村垃圾中转站电力安装及管理人员，村配给本村保洁员，合理配置好垃圾桶（箱）。
（三）集中整治阶段（
乡环卫所和各村要集中时间，集中精力，突出重点，发动群众，对辖区内的环境卫生开展集中整治，全面清理积存垃圾，做到村旁、宅旁、路旁，溪旁无垃圾，使集镇和村庄环境面貌明显改观。
（四）设施建设阶段（2008年1月------6月）
乡要结合集镇改造建设工程，进一步抓紧完成公共厕所、垃圾房等公共设施建设，各村要在统一选址、统一标准、统一式样基础上抓紧等建设垃圾收集房，丁山、平山、东澄等村要及早列入市级堆沤场建设计划，落实选址，及早动工建设。同时，鼓励各村建设公共厕所，乡采取“以奖代补”的形式进行奖励，具体奖励政策另行制定。
（五）全面启动阶段（
在全乡范围内启动农村生活垃圾集中收集、运输、中转、处置工作，并建立健全长效管理机制。
（六）正常运行阶段（2008年5月后）
各村搞好自查总结，查漏补缺，健全清扫保洁、收集、运输管理责任制，完善长效管理机制，加强日常保洁管理，乡环境管理所要在抓好集镇环境卫生管理的同时，指导好、检查好、督促好各村工作，进一步巩固提高农村生活垃圾集中处理工作成果。
四、工作要求
农村生活垃圾集中处理工作是全面建设小康社会的具体实践，是当前和今后农村工作的一项长期而又重要的任务，是一项民生工程，德政工程，是改善我乡农村环境卫生状况，提高农民群众生活质量的重要举措。各村要把垃圾集中处理工作摆到重要的议事日程，加强组织领导，周密安排部署，切实抓出成效。
（一）建立组织，加强领导。乡党委政府专门成立岭南乡农村生活垃圾集中处理工作领导小组，由乡长赵尧灿同志任组长，副乡长陈立林同志任副组长，各片片长为组成人员，调整落实乡环境管理所人员，各村要建立由村主要领导任组长的领导小组，实行上下联动，分级负责，精心部署，周密安排，制定切合本村实际的工作方案，认真抓好辖区内的生活垃圾集中处理工作。各联村干部、驻村指导员要集中精力指导好各村开展农村生活垃圾集中处理工作，各负其责，形成合力，共同抓好农村生活垃圾集中处理工作。
（二）广泛宣传、营造氛围。要充分利用广播、宣传栏、横幅、标语等宣传工作，采用多样化、有针对性的形式，大力宣传农村生活垃圾集中处理工作的重要意义和目标任务，在广大干部群众中形成关心支持和积极参与的良好氛围，带动面上工作的深入推进，要结合开展爱国卫生运动和文明村、生态村等创建活动，引导人们增强卫生意识，文明意识，自觉遵守社会公德，要实行包垃圾清扫、包垃圾进箱、包无污水溢流的“三包”制度，克服不文明的行为习惯和生活习俗。
(三)注重监管、强化考核。
各村三委会成员和党员要首先身体力行，做好表率，带领广大群众，人人讲文明，人人讲卫生，要充分发挥人大代表监督和群众相互监督，乡党委政府从2008年起把农村生活垃圾处理工作纳入各村党支部“双争”目标考核，并将出台有关政策，对各村和保洁员根据考核情况采取相应的奖惩措施。
二00八年四月十八日
