各行政村：

为切实加快构建农村公共服务和养老服务体系，促进农村老年福利事业发展，根据虞民[2008]14号关于《上虞市“农村老年福利星光计划”实施意见》的通知精神，结合我镇村级建设和创建养老服务化示范活动的实际，特制订《下管镇“农村老年福利服务星光计划”实施意见》（以下简称“农村星光计划）。

一、总体目标

以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建养老服务社会化示范活动和创建老龄工作先进市活动为载体，以满足村级老年人养老服务需求为出发点，以村集体经济自筹和财政补助为主要筹资渠道，广泛发动社会参与，大力挖掘和整合农村资源，加快镇村级“星光老年之家”建设步伐，为农村老年人提供电视教学、文化娱乐、健身康复、生活照料服务设施活动场所，不断建立和完善农村老年福利服务网络。逐步实现老年人老有所养、老有所医、老有所助、老有所学、老有所为、老有所乐。

二、实施办法

1、统筹规划、渐序实施。要从整合资源入手，与新农村建设相结合，与老龄工作先进市创建相结合，与养老服务社会化示范单位创建相结合，充分利用全镇各村现有办公服务用房，与镇老年活动中心和村老年活动室相配套，着力在综合性、多功能上下功夫，达到功能互补，形成网络，有计划、有步骤地推进“农村星光计划”。现根据市老龄委要求，结合本镇实际计划全镇2008年实施七个行政村（兴南、管梁、新庄、东里、芦山、洙凤、振新），2009年实施3个行政村（新民、联新桥、下燕），争取三年内全面覆盖。

2、多元筹资，加大投入。要采取多渠道、多层面、多领域的筹资方式，确保建设资金到位，切实加快实施“农村星光计划”步伐。镇财政安排部分资金，积极鼓励和引导各村、单位、个私企业，个人等社会力量为“农村星光计划”建设提供资金支持和实物捐赠。

3、统一标准，完善功能。根据市老龄委的统一要求，对所有项目统一名称，即：“星光老年之家”。建立健全电视教学、图书阅览、健身活动、文化娱乐、生活服务等基本服务设施和功能，使其成为本镇老年人的教育、活动和服务中心，为全镇老年人提供电视教学、文化娱乐、健身康复等服务，确保功能齐全，活动开展正常。

三、具体要求

1、统一思想，加强领导。为实施“农村星光计划”，切实加强领导，镇政府成立了由副书记任组长，分管老龄工作的人大副主席任副组长，由镇民政、妇联、工委等部门负责人为领导小组成员，并明确工作责任，狠抓工作落实。

2、坚持标准，强化职责。坚持以人为本，服务老人的理念，根据我镇老年人的实际情况，制订和规划年度计划，在向市申报的前提下，落实配套资金和开展日常管理工作。

3、加大宣传，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，抓住实施“农村星光计划”的有利时机，配合市老龄工作先进市创建活动的开展，切实加大宣传力度，使“农村星光计划”家喻户晓，营造良好的社会舆论环境。

下管镇人民政府

二ОО八年三月十日