丁宅乡防汛防台抗旱应急预案

 

第一章　总  则

 

第一条　　为认真贯彻落实省、市各级单位部门关于防汛抗洪工作要求和指示，本着“预防为主，常备不懈”的防汛工作需求，避免因洪涝灾害对社会经济发展造成巨大损失，确保人民生命财产安全，丁宅乡在市防汛指挥部和“三防” 办的指导下，积极做好防汛防台抗旱准备工作，结合本乡实际，特制订本防汛防台抗旱预案。

第二条　　基本情况及现状分析

丁宅乡系虞南山区革命老区之一，离市区百官25公里，有9个行政村，共10390个人口，总面积为43平方公里，其中水田10100亩，旱地3400亩，山林42000亩。农业主要种植水稻为主，经济作物有桑、青梅、板栗、毛竹、草莓、果桑、花卉等。2007年全乡人均收入为5600元，收入来源除农业外，有建筑业和服务业。

丁宅乡地处北亚热带南缘气候，属东亚季风盛区。具有季风显著，四季分明，湿润多雨的特点，全年平均降雨量为1600毫米，全年降雨不均，冬旱夏雨，春末夏初梅雨季节长达1个月，每年7-9月份受台风频繁。

丁宅乡有曹娥江支流下管溪自东至西已过，下管溪丁宅段全长5.2公里，平均宽度为60米，河床高程为19米（按黄河水平面）内有交通桥梁4座，过水桥4座，灌溉沸坝2条，节制防涝水闸6座。机埠6只，总集雨面积为132平方公里。

中心排涝由庙湾至新横闸全长5.2公里，平均宽度为6.5米，其中2公里为两边砌石排涝渠，集雨面积为12.5平方公里。

全乡共有大小山塘水库75座，其中小（一）型水库1座，大齐岙水库位于我乡大齐岙村，正常水位面积为20万平方米，总库容152万立方米，集水面积为10.5平方公里，以灌溉十千畈2590亩农田为主；小（二）水库2座，应山水库位于我乡应山村，集雨面积为0.95平方公里，总库容量为22万平方米，正常水位水面积为3.7万平方米，灌溉应山村农田420亩；湘芦水库位于五村，集雨面积为0.94平方公里，总库容量为29万立方米，正常水位水面积为4.8万平方米，灌溉十千畈农田600亩；库容1-10万立方米的山塘12座。全乡大部分水库建于50-70年代，施工质量较差，再加上年久失修，潜在隐患较大。在台汛期间特别应注意的10万立方米以下的山塘，是我乡防汛工作的重点之一。

我乡下管溪有7.8公里堤防，初建于60年代，均为自然砂卵石堤防，渗水现象比较严重，防洪能力较差，虽然大部分地段已不同程度进行加固，但也有一些地段存在隐患。主要危险地段：沙墩埂、庙湾埂、丁宅沸坝地段和任溪埂。

由于新横闸内外高差较大内涝现象依然存在，主要是新横、上山、任溪、史叶。

第三条　预案实施：

在抗台排涝抗旱、抗灾中，认真执行“以防为主，常备不懈”的工作方针，在台风到来之前，做好一个“防”字，有备无患，在台风袭击时做好一个“避”字，尽力防止人员伤亡和减轻贵重物资及设施的损失。台风过境后，突出一个“抢”字，旱情到来前，做好一个“备”字，打有准备之仗，尽快组织人员恢复生产，进行生产自救。

 

 

 

 

防台预案实施流程表

 

序号	台风预报情况	措施保障主要内容
一	台风消息 （在沿海岸线外1500km）	1、乡机关值班人员加强值班，密切监视雨情、台情，发现意外及时与乡防汛领导小组汇报。 2、乡全体机关干部准备到岗。
二	台风警报 （在海沿线外1000km）	1、乡机关干部按联村安排及各办、中心各自的职能上岗就位，乡所属职能部门待命。 2、乡及各村、单位昼夜值班，巡视人员加强巡视，对易发生的险情及时报告乡防汛领导小组。 3、抢险队伍上岗。 4、做好危房的临时过渡措施及相关人员和物资转移准备的动员工作。 5、成熟的农作物组织抢收。
三	台风紧急警报 （在海岸线外500km）	1、乡防汛领导小组发布防台紧急动员令。 2、抢险突击队开始应急抢险，尽量避免人员的伤亡。 3、危房户人员与贵重物资尽快转移至安全地带。 4、乡下属的各职能部门，按各自的职能做好相应工作。

丁宅乡防汛预案实施流程图

 

水位	标准	措施	方      案
11.01米	5年一遇	组织措施	1、防汛指挥部成员上岗，值班人员加强值班； 2、防汛指挥部发布防台警报； 3、巡塘人员加强巡堤； 4、抢险队伍上岗。
		工程措施	1、抢险物资上堤； 2、做好自排工作。
12.16米	10年一遇	组织措施	1、防汛指挥部成员上岗，防汛值班室增加值班人员，各地段负责人及技术指导进入各自包干地段； 2、防汛指挥部发布抢险动员令； 3、抢险队伍进入包干地段，开始抢险。
		工程措施	1、抢险物资上堤，并动用市备防洪物资； 2、加强对重点堤塘的巡查工作，发现隐患及时补救。
12.67米	20年一遇	组织措施	1、防汛指挥部成员上岗，防汛值班室增加值班人员，负责单位进入防汛包干区； 2、防汛指挥部发布抢险紧急动员令； 3、抢险突击队全力抢险，预备役投入抢险； 4、指挥部做好重点堤塘内的人员物资转移工作； 5、派出所做好社会治安工作，供电、邮电部保证电力、邮电信路的畅通； 6、进一步落实预警预报，人员转移指挥，抢险队伍。
		工程措施	1、防汛指挥部调集全乡防洪物资用于重点地段抢险； 2、报市指挥部要求增加救援物资及人员； 3、重点地段实行交通管制； 4、可以弃守的部分堤塘先弃守，重点保护丁宅埂等重要堤塘，并做好分洪的准备。

附：以上水位参照下管溪新寺

第二章　组 织 体 系

 

第四条　乡党委、政府成立由乡长为组长，农业分管领导、人武部长为副组长，各相关中心、办、站组成的防汛防旱领导小组。组织协调全乡的抗旱防涝防台各项工作。各村、单位相应组建以党支部书记为组长的防汛防旱工作组，并相应落实防台的各项工作，保障本辖区的防台安全。

第五条　抢险实施保障

（1）备足抢险物资，责任单位：农技中心。

（2）运输车辆由乡党政办负责调动，责任单位：党政办。

（3）抢险队伍，全体预备役官兵，队长：人武部长。

 

第三章　预案的启动

 

第六条　各职能部门要在乡防汛领导小组的统一指挥下，协同作战，各司其责，具体按各自的职能主要做好：

（1）乡党政办，做好气象预报的接收记录、汇报、食品供应及抢险情况的统计汇总及运输车辆的调度工作。

（2）农技中心、资产管理中心：负责防汛物资储备、调运。做好企业及种粮大户仓库水产养殖户的安全，并及时协调、组织灾区生产的自救工作。

（3）社会事务办：做好学校的安全工作并及时统计受灾情况，安排好灾民生活。

（4）人武部：组织调动抢险突击队。

（5）丁宅卫生院：做好灾前、灾后的医疗救护及防疫工作。

（6）派出所综治办：维护社会治安及交通秩序。

（7）乡文广站：根据防汛领导小组要求及时发布防台警报，报道抗台抗涝情况。

（8）电力、电信部门：在台汛期间要确保电力及电信线路的畅通。

（9）财办、会计代理中心及时做好受灾单位、个人受灾损失理赔调查核准及防汛救灾经费的划拔工作。

（10）宣传办：在应急期间做好气象、灾情及应对灾情的预报及相关措施的宣传、发动工作。

 

 

 

 

 

 

 

丁宅乡防汛抗旱防台防灾领导小组名单

 

 

组  长：陈  超

 

副组长：郦  炯　 谢建康

 

成  员：竺春燕   徐鉴方   王增太   戴亚惠

顾晓晓   丁建国   厉增新   朱建峰

王铭军   史钱均   陈  钢

 

 

 

 

 

 

 

丁宅乡防汛抗旱防台防灾抢险突击队名单

 

队　长： 谢建康

队　员：史钱钧、厉增新、王铭军、丁  君、顾捍波、丁鑫军

王  刚、郭建伟、俞浙东、郭方军、赖云龙、徐剑淼、丁启长

郭建峰、顾天师、李  军、李镇钢、丁冠军、丁月军、丁浙峰

丁浙军、李旭伟、丁军毅、竺高峰、丁凯军、孙江强、丁松根

徐  辉、胡少杰、丁益军、丁军杰、丁云华、丁桂勇、王春峰

丁文锋、俞  峰、任伟勇、梁海江、史令令、丁锡汶、徐光军

丁鑫芳、谢铁军、谢益湖、黄华炬、任文波、任华杰、施  戈

黄浙军、任  波、任伟勇、陈文勇、陈宝洋、徐  军、赵  超

赵立峰、叶培君、钱立钢、罗琛波、卢  锋、刘洪济、沈镭镭

丁森达、朱志平、方浙波、沈金晶、卢  军、邱国权、邱洪杰

赵  钧、王才樑、赵立茂、邱林强、王少杰、邱少波、王亚杰

王择波、王文彬、周林星、王高波、王旭东、沈智君、朱建坤

赵云峰、谢银权、张利江、王文军、俞清文、王学军、朱秧秧

丁四海、丁坤钢、丁益军、丁煽军、丁钶军、丁永炎、姜国锦　

朱建峰、张益江、史边林、刘伟达、王建强、顾天波、石炼杰

王浙银、王卫胜、钱益光、唐鑫杨、俞荣军、徐  群、丁伟杰

丁嘉栋、陈乙锋、郭建成、丁浙峰、丁  坤、丁建国、丁永波

赵建杰、董学飞、丁森乾、孙央央、丁力波、丁东晓、陈焕华

董  威、应冬明、陈  强、周  侃、李  辉、任永波、周东杰

应宝军、谢益光、史柯杰、郭海军、郭天福、徐园祥、郭舟波

徐国银、钱陆军、丁少杰、曹  能、王海军、姚溢锋

 

丁宅乡水库防洪预案流程图

（以大齐岙水库为例）

 

水  位	标准	措施	方      案
水库溢洪道过水深超过1.49米		组织 措施	1、管理人员上坡，加强观察； 2、乡水利员上岗，值班人员加强值班，密切注意水雨情，加强与乡联系。
1、大坝迎水坡出现塌坑； 2、局部纵向裂缝； 3、渗漏散浸。	二类 险情	组织 措施	1、防汛指挥部领导上岗，防汛办公室加强值班，密切注意水情、雨情并及时联系； 2、抢险队伍待命； 3、加强巡查； 4、水库下游居住人员做好随时转移的一切准备。
		工程 措施	1、抢险物资上坝，做好准备； 2、加强对危险地段的巡视，随时准备加固抢险。
1、水库水位接近洪水位，洪水可能漫堤； 2、迎水堤或背水坡大面积滑坡； 3、坝体形成漏水通道，具有增大趋势。	一类 险情	组织 措施	1、防汛指挥部领导上岗，防汛办公室加强值班，密切监视水情、雨情并及时上能下达； 2、抢险队伍进到抢险地点。
		工程 措施	全力抢险，力保水库不垮坝。

 

 

二OO八年丁宅乡防汛责任制落实情况表

 

地段划分	责任单位	负责人	建筑物	负责人	联系员
下管溪	新任溪村	史纪根	任溪闸 新横闸	顾 晓 晓	周月芳
新横闸至 西庄村	新任溪村 丁 宅村	任庆灿 李水荣	新横大闸丁坝		丁九六 葛校水
应山水库	新任溪村	谢春华	渠系		史钱钧
暗湾水库	新任溪村	陈佩根			夏彭林
西庄至 庙湾	上宅村  下宅村 丁宅村	丁永炎  丁吉炎 徐振海	三条丁坝一条沸坝	竺春燕戴亚惠	厉增新  王铭军  杨炜香
庙湾埂	庙湾村	王世圻	小涵洞	谢建康	朱建峰
沙墩埂	双桥村	赖银标		王 增 太	丁建国
溪南埂	双桥村	徐建球	溪南桥		丁柏林
大齐岙 水库	大齐岙电站 缸岙村	沈华军  邱林华	电站 坝渠	徐鉴方	陈  钢
湘芦水库	华丰村  下宅村	王永强 任海荣	大坝 渠系	谢建康	丁碗君
金竹湾 水库	华丰村	钱华强		谢建康	贾立苗
大地水库	缸岙村	邱林华		徐鉴方	丁凤春
新竹水库	缸岙村	齐国龙		徐鉴方	陈  刚
中心渠（排涝）开发区至上宅后弄 原中街机埠至杨原沙桥原 杨沙桥下至柿树潭 柿树潭下至新横闸	上宅村   下宅村    新任溪	丁永炎  丁建章 丁吉炎  任海荣 任庆灿  史纪根		戴 亚 惠	各驻村指导组成员
其它山塘水库属自己负责		各村联系领导			各驻村指导员