盖镇政〔2005〕26号

各村村民委员会、有关单位：

    为切实加强和做好今年海涂防御台、潮的工作，现将全镇《二00五年海涂防御台、潮预案发给你们，请认真贯彻落实。

                                                      盖北镇人民政府

                                                    二00五年六月十八日

抄送：市“三防”指挥部

盖北镇二00五年海涂防御台、潮预案

    一、基本情况

    我镇位于上虞市北部边缘，北濒七四丘海湾（杭州湾），东邻余姚市，南与谢塘镇毗邻，西与松厦接壤，内地面积约17.4平方公里，19个行政村，8060户，2.65万人口。境内有杭州湾精细化工园区、上虞港码头、盖北镇农田及谢塘镇农田等。地处中纬度亚热带季风气候区，季风显著，气候多变，夏秋季节常受台风和热带风暴影响，历史上水旱灾害发生频繁。我镇面临杭州湾南岸台风暴往往与夏秋季大潮交织在一起，海塘安全及为重要。我镇海涂堤塘长度为4.79公里，北面潮处于钱塘江与杭州湾连接处，潮水位涨落变化较大，堤塘是防御台、潮，保障生产建设和农田、人民生命安全最重要的屏障。我们盖北镇历来易受台、潮等自然灾害的侵袭，以此，全镇干部群众已引起足够重视。

     二、堤塘防御能力

    由于七四丘海涂一线堤塘防御能力标准普遍较低，我镇七四丘堤塘现又处于擦塘流水，属较抢险地段，形势比较严峻。

    三、预案实施

    1、准备阶段——即台风警报出现时

领导到岗：镇干部在镇待命，工作人员进入各个岗位，关闭二线塘盖北闸、山海、兴昌函闸，通知各村干部在村值班，进一步落实防台抢险人员到位人数和防台抢险物资的准备工作。

    2、警戒状态——即险情出现时

领导到岗：镇干部下村到各村和联系村的干部一起到海涂堤塘包干段观察险情，同时做好抢险队伍待命工作。

    3、抢险状态——即险情出现台风处于紧急紧报时，塘坡面有块石冲失，危及堤塘安全，局部工程设施水毁。

领导到位：镇村领导上塘，对出出险情地段组织抢险，抢险队伍上塘，局部地段进行巩固。

    4、紧急状态——即出现潮浪过塘，工程设施水毁明显，塘身处坡露泥塌坍。

    领导到岗：镇三防指挥发布抢险命令，向市三防指挥部报告险情，镇主要领导亲临第一线指挥抢险。

    加强力量：重点防御向市调集备用草包等物资，向海涂抢运，征集全镇车辆运输块石抢险。同时做好治安保卫、卫生救护等现场工作，组织全镇抢险队伍支援，请求市派力量帮助抢险，做好在七四丘内种植的盖北农户撤离工作。

    5、危险状态——即潮浪已基本过塘，塘身处坡露泥，工程设施大部分水毁，堤身处坡土方冲失，有倒缺危险。

    领导到岗：三防指挥部召开紧急会议，为确保人民的生命财产安全，确定撤退方案，做好海涂抢险人员撤退的动员及实施工作，并组织抢险人员做好二线抢险工作。

撤退路线为：庙前、盖山、山西、沿海、兴昌、山海、新发、河东、四合、联围、海南、进士、新富、往进港公路，撤往解放塘内。永丰、镇丰、镇海、镇江、棉场、棉粮往余姚交界塘撤往解放塘内。

    潮水退后，对一线塘作全面检查，组织力量抢修堵塞缺口，以防下一潮。

    四、行政保障

    1、组织机构

    镇设立三防领导小组，陈国仁（镇长）任组长、陈建明、钟春荣、徐立标任副组长，负责全镇防汛抢险工作，各村成立抢险突击队组织，村民委员会主任任队长。

    2、抢险实施保障

    （1）镇农技信息中尽负责拖拉机及车辆落实工作。

    （2）盖北边防派出所、政法办落实治安管理，维护交通、社会秩序等。

    （3）抢险队伍落实，镇成立抢险突击队，各村的突击队由镇防汛指挥部统一调遣。

    （4）其他保障：镇文广站要及时做好宣传发展工作，及时发布台风抢险警报，农电站保证抢险救灾物资储备和调动工作，卫生院做好抢险医疗救护工作。

                                                 盖北镇三防领导小组

                                                二00五年五月二十八日