各村党（总）支部、村委会、经合社：

为全面了解掌握村级组织换届以来村级班子的运转情况，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，经街道党委、办事处研究，决定对各村班子运转情况组织开展一次村级班子届中考核活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，围绕社会主义新农村建设目标要求，全面掌握了解2008年4月村级组织换届以来村级班子团结协作、民主管理、发展实绩及群众公认等情况，总结加强村级班子建设方面行之有效的做法、经验，找准影响村级班子正常运转的突出问题，分析原因，落实对策措施，加强基层组织建设，努力提高村级班子建设整体水平，为“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”夯实基层基础。

二、组织领导

为加强村级班子届中考核活动的领导，成立由孙东红、许江军同志任组长，陶卫军、袁志坚同志任副组长，其他班子成员为成员的领导小组，下设办公室，袁志坚同志兼任办公室主任。

三、主要内容

村级班子届中考核要着眼于加快推进新农村建设来进行，重点是“四查四看”：

1、查班子运转，看干部团结共事情况。各村是否按照集体领导和个人分工相结合的原则，做到分工明确，责任落实，村班子运作顺畅；村级“一把手”能否驾驭全局，善于调动和激发方方面面的工作积极性。其他班子成员是否摆正角色位置，补台而不拆台，村级班子是否有合力；村干部日常管理制度是否健全，班子成员值班制、集中办公日制、请销假制、例会交流制等规章制度是否执行落实。

2、查民主管理，看干部遵章守制情况。按照党的民主集中制原则，村党组织委员会议、村班子联席会议、村党员大会及村民代表会议制度是否健全落实；是否严格村级组织规范化建设要求，不断深化完善“大事七步走、要事三层管”民主管理经验，村级议事决策规范、民主；是否认真落实党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利；发展党员是否严格执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定，是否存在“近亲繁殖”等不良现象。

3、查发展实绩，看干部干事创业情况。村班子能否因村制宜、发挥优势，制订正确的发展规划和工作思路，积极拓宽村级集体经济增收渠道；村级班子年度工作创业承诺制、村干部岗位目标责任制是否制订落实，并向群众公开，自觉接受群众监督；是否积极为群众排忧解难，村级实事工程推进等惠民、便民服务措施是否扎实有效；对信访维稳工作各项措施是否真正落实，村内是否和谐稳定。

4、查工作作风，看干部公信公认情况。村班子成员履行职责是否精力到位，认真负责，作风务实；处事是否坚持原则，公正公平，群众信任，是否具有大局观念和全局意识，对群众承诺的事项立说立行，诚实守信，自觉维护班子整体形象；在推进新农村建设中，村级工程招投标制、财务审计制等内控措施是否严格，村干部是否公正公开、清正廉洁。

四、实施步骤

1、准备发动阶段（4月25日——5月10日）。制定工作计划，选派好考察组，召开会议进行专题部署，充分认识开展这项活动的必要性和重要性。要求各行政村主要干部，要从“德、能、勤、绩、廉”五个方面全面回顾总结任现职以来的工作情况，认真查找本人存在的问题和不足，分析原因，明确努力方向。

2、组织实施阶段（5月11日——5月25日）。各村要通过召开由党员、村民代表、群众代表、退职干部等多个层面人员参加的会议。会议主要安排三项内容：一是由村党支部（总支）书记围绕“四查四看”主要内容在会上通报整体工作；二是由与会人员结合工作通报情况和平时工作实绩分别对村级三委会成员进行民主测评；三是民主推荐村级后备干部。在工作通报的基础上，考察组要采取座谈、走访等形式，广泛听取党员、村民代表、普通群众和退职干部代表的意见和建议，全面摸清村级班子运转情况及班子成员的德才表现，并形成书面考察材料。考察结束后，党委将分别听取各考察组的情况汇报。

3、整改提高阶段（5月26日——6月10日）。各村班子成员要根据自我检查和评议的结果，剖析问题根源，落实整改措施，并积极整改。对群众有意见，班子建设中存在一定问题的由街道党委进行诫勉谈话，督促整改存在问题。对班子严重不团结、影响工作正常开展的将按相关规定作出处理。

五、工作要求

1、要统一思想，提高认识。开展村级班子届中考核活动是加强基层建设年，进一步转变干部工作作风、提高工作效能、优化干部结构、加强干部队伍建设的有力举措，各村要从讲政治的高度，认真开展这项工作。

2、要加强领导，正确对待。各村党（总）支部要按照党委的工作意见切实加强领导，自觉服从考察组的安排，充分发扬民主，主动接受群众评议。各村三套班子成员要实事求是地回顾总结换届以来的情况，对群众提出的意见建议要以有则改之，无则加勉的态度认真对待，虚心接受。

3、要有机结合，务求实效。各村党组织要把村级班子届中考核活动，与基层建设年活动结合起来，密切党群干群关系，转变工作作风，着力解决民生问题，化解农村各类矛盾、纠纷，加快推进和谐班子建设。

附：1、村级班子届中考核活动考察组成员安排表

2、民主评议表

3、村级后备干部推荐表

4、村级班子届中考核情况汇总表

　　　　　　　　　　　　　　　　中共东关街道委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　东关街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月三十日

报送：市委组织部