关于深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的

实 施 意 见

各党支部（总支）：

根据市委学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、虞学领办〔2009〕 1号要求，为扎实做好学习调研阶段的各项工作，结合系统实际，现提出如下实施方案：

一、总体要求

按照“解放思想、提升境界、凝心聚力、共谋发展”的要求，围绕“解放思想，凝聚科学发展理念共识”这一重点，认真抓好学习培训、集中讨论、深入调研三个关键环节。坚持在学习中提高认识，在讨论中形成共识，在调研中理清思路，在实践中

锤炼作风，把学习和解决问题贯穿始终，统筹抓好各项工作的落

实，努力实现广大党员干部的思想认识有新提升，发展理念有新转变，推动工作有新思路。

二、具体安排

整个学习调研阶段从3月份开始到4月底前基本完成，重点是开展好“解放思想聚共识”、“专题调研谋发展”两大专项行动。

 (一)扎实搞好学习培训。按照“解放思想聚共识”专项行动的要求，结合实际，精心组织学习培训，深入开展解放思想讨论。

1、集中学习。各党支部（总支）要按照局学习实践活动的要求，排定本单位的学习计划，创新学习形式，不断提高实效。主要内容是“三学一树”。“三学”，即学理论，深入领会科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，进一步解放思想，转变观念，消除厌倦情绪，提升思想境界；学本领，进一步提高应对挑战、攻坚破难、服务和推动科学发展的能力；学先进，向科学发展的先进典型学习，向劳动模范、岗位标兵学习，进一步弘扬新风正气，激发干事创业的斗志，保持昂扬向上的精神状态，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。“一树”，即树立党员干部科学务实、真抓实干、作风优良、勤政为民的良好形象。

①学习内容。组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》；学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话和十七届中央纪委三次全会精神；学习省委和各级党委贯彻落实中央要求的一系列会议精神；学习市委叶时金书记在全市领导干部“形势、任务、责任”会议上的讲话和学习实践活动演讲报告及市委十三届六次全体(扩大)会议、市“两会”精神。②学习形式。采取集中学习、自学、辅导讲座、心得交流、知识竞赛等多种形式，灵活开展学习。③学习时间。局党委理论中心组、各党支部（总支）集中组织学习不少于3次。时间不少于30学时。

2、主题宣讲。单位主要领导要围绕学习实践科学发展观主题，结合当前国际国内经济社会发展形势和本单位实际，开展专题学习报告。

3、专题辅导。组织广大党员干部邀请上级领导或专家进行专题辅导。

（二）开展解放思想大讨论。以“抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展”为主题，结合“形势、任务、责任”主题教育，围绕“破解推进建设事业和队伍整体素质有待提高的矛盾，采取切实措施，努力改善队伍结构、提高思想认识、提升工作业绩；破解依法履行职责和城建体制机制仍不完善的矛盾，通过学习实践活动，着力完善城建工作推进的协调机制和要素保障机制；破解创业创新要求和要素瓶颈制约相对较多的矛盾，通过努力，切实解决资金难、用地难、拆迁难、维稳难、具体工作推进难等问题；破解经济社会发展和一些民生问题急需缓解的矛盾，进一步完善住房保障制度、破解物业管理难题、缓解交通拥堵”，广泛开展解放思想大讨论，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，力求在解放思想、转变观念上取得新进步。
    1、抓研讨。各部门、单位领导班子要专门召开一次“解放思想专题”理论中心组学习交流会，研究探讨本单位在解放思想，推动科学发展方面的成功经验、存在问题和对策措施。组织全体党员干部召开一次“解放思想专题”讨论交流会。
    2、强交流。各党支部（总支）要紧密结合实际，围绕“解放思想专题”，积极在本单位“学习园地”、黑板报、简报、宣传栏上刊登文章，谈认识、谈体会、谈思路。局学习实践办将定期以《建设信息》的形式选登广大党员干部的真知灼见、思路体会。
    3、征意见。组织党员干部开展“我为科学推进城建发展献一策”征集活动，广泛征集有一定创意和针对性的意见建议。各科室、单位要择优向局学习实践活动办公室上报“金点子”不少于3条，征集时间从3月下旬至4月中旬。
    （三）开展专题调研。要按照“专题调研谋发展”专项行动的要求，认真制定本单位专题调研方案，组织党员领导干部集中开展调研活动。调研工作原则上要求在4月底前完成。
    1、精心确定调研课题。局分管领导要带队责任科室、单位紧扣中心工作，结合单位实际，着重围绕项目推进、行风作风、体制创新、队伍建设、民生服务等主题，确定1个调研课题。调研课题要与本单位急需解决的突出问题、重点整改工作、建立健全的体制机制和规章制度有机结合起来，调研方案要明确调研时间、内容、对象及目标要求。党员领导干部都要带队参加调研，主要领导要全程主持专题调研工作。各科室、单位的调研课题和调研方案要在3月30日前报局学习实践办。
    2、深入开展调研活动。调研活动要按照“带着课题下去、形成思路上来，带着责任下去、解决问题上来”的要求，走进企业、农村、社区、服务对象及重点项目开展蹲点调研。在开展调研时，要通过实地考察、召开座谈会、发放征求意见表等形式，认真听取有关意见建议，要与招商引资“一号工程”、项目推进年（政府投资重点项目）、企业解困年、基层建设年“三个年”活动、“117民生实事工程”等活动结合起来，切实解决一些实际困难和问题。
    3、充分运用调研成果。各科室、单位要认真梳理调研中群众反映的意见建议，组织班子成员和本单位的党员干部进行深入的分析讨论，寻求破解难题的对策思路。调研情况要作为撰写领导班子专题分析材料的重要依据，作为解决问题、改进工作、完善制度的重要依据。调研结束后，形成高质量的专题调研报告，于4月底前报局实践办。
    三、组织保障

学习调研是整个学习实践活动的基础，做好这一阶段的工作，对推动学习实践活动深入开展具有重要的促进作用。各党支部（总支）要充分认识搞好学习调研的重要性，切实加强组织领导，把握阶段工作目标要求，丰富学习调研形式，以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习调研阶段各项工作。

1、明确职责形合力。各单位党支部（总支）要加强对学习实践活动的领导，主要领导要切实履行第一责任人的职责，班子成员要明确分工，密切配合，形成合力。要坚持领导带头，各级党员领导要以实际行动为广大干部作出表率，作好示范。

2、广泛宣传营氛围。各党支部（总支）要及时向局实践办上报活动进展情况、好的做法和经验。同时，要充分利用电视、广播、网络、简报、板报、宣传橱窗、标语、横幅等多种形式，大力宣传学习实践活动的目的意义、主要任务，宣传学习实践活动中涌现出来的各类典型，努力营造良好的舆论氛围。

4、搞好总结促深化。学习调研阶段基本结束时，要对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结，局实践办要严格把关，对不符合要求的督促改进。同时，要超前谋划分析检查阶段的主要任务与措施。学习调研阶段工作小结希于4月底前报局学习实践办。

附：市建设局第二批学习实践活动学习调研阶段工作安排表

二○○九年三月二十一日