为进一步提振发展信心，齐心协力破解发展难题，坚定不移推进创新创业，确保经济持续平稳较快发展，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展“企业解困年”活动。现对活动的实施特提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十三届六次全会和市十五届三次人代会精神，加快推动产业转型升级，以重点项目推进为抓手，以“进企业、解难题、促发展”为主题，从政策宣传、要素破解、服务优化等企业迫切需要解决的关键点入手，切实保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性，努力促进全镇经济持续平稳较快发展。

二、总体目标

（一）营造一种抢抓机遇、迎难而上的浓厚氛围。深入学习、宣传、实践科学发展观和全市领导干部会议精神，使全市干部和企业家认清上虞发展面临的机遇、优势和挑战，逆势而上，顺势而为，尽最大努力探索在严峻形势下发力崛起、实现赶超。

（二）破解一批事关全局、利系发展的难点问题。运用主题实践活动成果，引导广大干部积极走进矛盾、带头破解难题，努力在缓解资源要素制约、推动产业转型升级等方面创造新办法、取得新成效，千方百计提振发展信心，想方设法激发企业创新创业活力。

（三）打造一个主动作为、勤政高效的有为政府。通过开展“企业解困年”活动，进一步引导干部树立“保企业就是保发展、保民生、保稳定”的理念，推动广大干部强化服务意识，坚持服务围着项目转、服务围着企业转，提高办事效率，支持企业发展。

三、主要内容

在充分调研企业经营发展状况、重点项目建设推进、实际遇到的困难和问题等的基础上，重点做好以下几点：

（一）加强政策宣传。通过编发刊物、悬挂横幅、网上公开、面对面交流等形势，向广大企业提供政策信息服务，以便他们及时了解到有关工业经济政策，提振企业发展的信心和决心，引导促进企业加快项目建设、加快产业转型、加快品牌创建。

（二）破解要素制约。缓解企业“融资难”，召开银企洽谈会，为企业银行牵线搭桥，切实帮助企业解决发展中的资金难题；缓解企业“用地难”，积极向上争取用地指标，加大存量土地、闲置厂房盘活力度，帮助解决土地短缺问题；缓解企业“人才荒”，加强校企对接，加强对人才特别是童装设计人才的引进，解决人才短缺难题。

（三）优化企业服务。全力搭建发展平台，加快童装产业园二期标准厂房的建设进度，加强内资引进，推动创业发展。切实帮助企业在重组、新建和项目审批、变更上遇到的困难和问题，有效帮助企业解决发展中的难题。加大招商引资力度，对有意向企业进行督促引导，对上马企业实行全程帮扶，促进企业加快资本引进。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任。建立“企业解困年”活动领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，班子其他人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在资产管理中心，具体负责宣传、协调和督查工作。各相关办站人员要切实服从领导，认真做好份内工作，确保活动正常开展。

（二）建立机制，有序推进。一是企业联系制，在调研决定遇到困难和问题企业的基础上，落实专门人员实行企业联系，解决企业运行中遇到的困难和问题。二是月度汇报制，实行一月一汇报，对联系企业的发展和问题解决情况进行反馈，并实行针对性的有效帮扶。三是跟踪服务制，要求各联系人员对困难企业实行全程跟踪服务，切实解决发展中遇到的困难。

（三）严格督查，务求实效。活动办公室要加强对工作进度和企业解困情况的督查。纪检部门要加强监督，督促各级各部门转变作风、提高效能、狠抓落实。组织部门要加强协调，跟踪掌握干部在服务企业、推动“两创”中的实际表现。宣传部门要加强引导，营造有利于活动开展的良好氛围。

附件：⒈“企业解困年”活动领导小组成员单位名单

⒉“企业解困年”活动安排一览表

二00九年四月三日

附件1

镇“企业解困年”活动领导小组成员单位名单