江杭州湾上虞工业园区

关于开展“工业项目推进月”活动的实施意见

委属各局（办）、市级部门驻园站所、园区各企业：

为认真贯彻落实市委十三届七次全体（扩大）会议和全市工业大会精神，进一步推动工业投资较快增长，确保完成全年目标任务，经研究，决定自8月上旬开始到10月底在园区范围内组织开展“工业项目推进月”活动，现提出如下实施意见。

一、总体要求

以科学发展观为统领，以加快发展为主题，进一步营造环境，优化服务，强化管理，加快项目落地和建设，切实提高工业项目“三率”（开工、进度、竣工）水平，全力推进项目建设，努力促进产业结构转型升级和发展方式转变，推动园区工业经济又好又快发展。

二、目标任务

通过开展“项目推进月”活动，确保全年开工建设项目60只，完成投资30亿元，全年竣工投产项目25只。其中到10月底前确保开工建设55只，开工率90%以上，完成投资24亿元，同比增长10%以上。重点推进“三个一批项目”：

（一）以加快东一区项目开发建设为重点，抓好东一区新签约6只项目的开工建设。确保到10月底新开工项目3只，力争年底前有8只项目进入实质性启动，东一区建设形象有明显改观。

（二）以提高园区项目开工率为重点，抓好建成区12只未开工项目开工建设。确保到10月底有10只项目正式开工，促使项目及早建设、快速推进、顺利投产。

（三）以严格履约管理为重点，抓好近年来9只“供而未建”项目开工建设。督促项目单位排定具体实施计划，明确建设期限，争取尽早开工建设。

三、实施步骤

“项目推进月”活动安排三个月时间，分为部署准备、推进落实、深化提高三个阶段进行。

（一）部署准备阶段（8月10日前）。成立“项目推进月”活动领导小组，下发活动实施方案，制定项目推进计划，加强动员，造浓氛围。组织召开园区“项目推进月”部署会议，提出工作要求，分解布置落实相关任务。

（二）推进落实阶段（8月10日—10月20日）。

1、开展项目调研摸底（8月15日前）。由各项目联系领导带队，责任科局配合参与，根据项目分工，对“三个一批项目”作一次全面摸底调查，摸清项目推进建设过程中所碰到的项目审批、设施配套、要素保障等问题，并及时给予协调解决。

2、组织解难协调会（8月20日左右）。针对项目推进过程中存在的困难和问题，认真分析原因，研究对策，通过现场办公和上门服务及时予以协调解决，特别是对东一区项目基础设施配套情况，组织供电、供水、燃气、蒸汽等单位进行专题协调。

3、落实市领导挂钩联系东一区项目制（9月上旬）。根据市政发[2008]37号文件精神，联系市委办，对东一区项目实行市级领导挂钩联系制，全力协调项目建设中遇到的问题，更好地推动东一区项目顺利实施。

4、举行集中开工仪式（9月底前）。组织开展东一区的浙江远阳照明电器有限公司年产1.8万吨玻璃管和4亿只玻壳建设项目、浙江格洛斯无缝钢管有限公司一期年产1200台燃气拖车项目、浙江朗诗德有限公司年产100万台智能反渗透纯水机项目等3只项目集中开工仪式，掀起东一区项目开发建设热潮。

5、开展银企对接活动（10月中旬）。及时收集掌握企业资金需求，组织开展一次市内外金融机构与园区企业对接活动。

6、实行项目推进例会制。每月中旬召开一次项目推进领导小组会议，听取项目联系领导对项目进展情况的汇报，部署安排下步工作；每月底召开工业项目推进会，由项目业主单位汇报交流项目进展情况，分析存在问题，并开展解难协调，提出工作要求。

（三）深化提高阶段（10月20日—30日）。对“项目推进月”活动情况进行阶段性考核，组织开展一次评议活动，进一步总结完善提高，建立健全项目推进工作长效机制，提出下步加快项目推进的对策措施，确保完成全年项目建设任务。

四、工作措施

1、统一思想，加强领导。开展工业项目推进月活动既是园区工业性投入的重要举措，又是园区经济增长的重要途径，同时也事关园区长远发展，有利于提升园区对外形象和招商引资水平，园区上下必须统一思想认识，明确工作重点，把开展项目推进月活动作为当前一项重要工作，集中时间、集中精力，切实抓好落实。为加强对项目推进月活动的领导，成立由管委会主要领导任组长，管委会分管领导任副组长，其他班子领导为成员的“项目推进月”活动领导小组。

2、明确分工，落实责任。工业项目推进月活动是一项系统工程，涉及到方方面面的关系，各科局、站所必须密切配合，确保人员到位、职责到位。园区经发局主要负责项目推进月活动牵头组织、计划安排、综合协调、信息通报，同时要抓好已开工项目建设进度，确保全年有25只项目竣工投产；规划建设局主要负责项目推进过程中规划审批、基础设施配套及投产后的用电、用水保障，要进一步落实人员、加强力量，切实做好工业项目的审批及服务工作；投资合作局主要负责对新引进项目进行相关手续的全程代办服务，要落实专人进一步加快项目审批；环保分局主要负责项目环评尽早审批，同时做好对上级审批项目的沟通衔接工作；安监分局主要负责对项目开工建设、竣工投产相关审批指导工作；财务稽查局主要负责银企对接相关联系协调工作；社会事务局主要负责加快工业项目的入园评审；国土局主要负责土地报批、挂牌出让，同时做好供而未建项目的督查工作；管委会办公室主要负责项目推进活动落实事项的督查通报，同时做好相关宣传报道工作。供电、供水、工商、税务等园区站所要强化责任，加强配合，形成合力，加快项目推进建设。

3、优化服务，强化考核。园区广大干部职工和各站所要树立全局意识、责任意识、发展意识，积极投身于“项目推进月”活动。要进一步转变服务观念，做到及时、主动、热情、彻底；要进一步改进服务方式，变被动服务为主动服务，变事后监督为事先指导；要进一步解放思想、大胆创新、敢于担责，各相关部门、站所在办理服务审批手续中，要积极开通绿色通道，简化手续，提高效率。要强化督查，严格按照“每月报、季度查、年终考”等办法，加强督查，定期通报工作进度和存在问题，对成功经验予以总结推广，对个别工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的科局和个人要予以通报批评。要强化考核，由管委会办公室牵头，制订出台“项目推进月”活动专项推进考核办法，实行项目考核附加（减）分制度，纳入科局季度、年度岗位目标责任制考核。

附件：

1、园区“项目推进月”活动领导小组名单

2、园区“项目推进月”活动工业项目推动实施计划表

浙江杭州湾上虞工业园区管委会

二○○九年八月十二日

主题词：工业经济  项目推进  实施意见

报送：市委办、市府办、市经贸局、叶书记、丁市长、

陈坚副市长、余云才常委

浙江杭州湾上虞工业园区管委会办公室     2009年8月12日印发

附1：

园区“项目推进月”活动领导小组名单

组  长：余云才

副组长：杜永刚

成  员：杨闰世、何祖明、陈建义、孙中江、孙国军、张钢金

领导小组下设办公室，办公室设在经发局，陈虹同志兼任办公室主任，陆振锋、王玉、赵银军、章建锋任副主任。