各村（居）、企事业单位党支部（党委、总支）：

为扎实做好我镇学习实践活动整改落实阶段的各项工作，根据镇党委《关于深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的实施方案》的精神，围绕“破难建制，推动科学发展”工作重点，决定8月份为“破难攻坚月”。为扎实开展此项活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

围绕“争做科学发展新标兵，争创虞北工业新兴镇”的实践载体，以促进工业经济转型升级、统筹城乡发展、推进民生实事、和谐平安建设、干部队伍建设、基层组织建设等为主要内容，集中时间和力量解决一些有利于经济发展，有利于促进全局工作，有利于促进作风转变的群众普遍关注的热点难点问题，使学习实践活动真正取得实效，真正取信于民。

二、活动时间

从8月1日开始至8月31日基本结束。

三、主要任务

（一）招商引资攻坚组

1、加大招商引资力度

大力推进招商引资“一号工程”，利用谢塘的区位优势、交通优势和资源优势，采取上门招商、节会招商、以企招商等方式，积极推介标准厂房。支持和服务好现有落户企业，鼓励增资扩股和技术改造，实现提质扩量。力争8月份完成合同外资350万美元，实到外资200万美元。（牵头领导：王国鑫，责任单位：资产管理中心，完成时限：2009年8月底前）

（二）企业解困服务组

2、积极帮助企业解困

实行领导联系制，每名班子成员联系1-2家重点、难点企业，帮助企业排忧解难。开展银企对接活动，严格落实项目优惠政策，帮助企业共同应对危机挑战。深入企业开展调查研究，了解企业生产经营中的困难和问题，切实帮助企业解决1—2个实际困难。（牵头领导：王国鑫，责任单位：资产管理中心，完成时限：2009年8月底前）

（三）实事工程推进组

3、完善集镇交通体系建设

科学设计小庙桥建设、小庙桥至边沥线道路建设，开工建设五联桥、晋生西路的规划方案，完成招标程序。并加强沟通，做好项目建设的监管和服务，保证项目建设顺利推进。（牵头领导：钟志鸿，责任单位：城建办，完成时限：2009年8月底前）

4、完善社区卫生服务机构

加快镇社区卫生服务中心综合楼和附属工程建设；搞好规划设计，力争8月底前完成东闸村社区卫生服务站新建工程的主体部分。（牵头领导：罗亚奋，责任单位：社会事务办，完成时限：2009年8月底前）

5、完成国家级农业开发项目建设

加强农田基本建设，加大农业综合防治开发力度,通过推广灌溉、排涝治渍、农田整治和土壤改良等各种技术措施,提高中低产田质量和综合防治生产能力，改善农业生产条件。完成08镇西农业综合开发中低产田项目，并通过市、省两级验收。（牵头领导：钟志鸿，责任单位：农技信息中心，完成时限：2009年8月底前）

6、做好翠冠梨系列推介活动

开展翠冠梨系列推介活动，举办翠冠梨开摘仪式、广场展销会和翠冠梨评比活动，扩大谢塘翠冠梨知名度。（牵头领导：罗亚奋、钟志鸿，责任单位：宣传线、农技信息中心，完成时限：2009年8月底前）

（四）矛盾纠纷化解组

7、排查调处矛盾纠纷

健全机构设置，成立新居民事务管理所，加强硬件设施建设。加强外来人口关爱和管理，努力提高办证率和准确率。加快横山山塘坟墓纠纷事件处理。完善社会管理体制和应急处置机制，8月份组织一次矛盾纠纷大排查活动，摸清各类不稳定因素，为庆祝建国六十周年做好维稳准备工作。（牵头领导：丁超峰，责任单位：政法办，完成时限：2009年8月底前）

（五）村级运行保障组

8、规范完善村级组织运行机制

制订出台进一步加强村级组织运行机制建设的意见，规范完善村干部“分线联片”工作制度，村级班子内部沟通协商制度，村干部、党员村民代表、农户三级联系制度和村级班子“月查季考年评”创业承诺考核制度、村级党务村务财务“三公开”制度。（牵头领导：王银苗，责任单位：组织线，完成时限：2009年8月底前）

9、深化非公企业“党建强企”先锋行动

根据党员人数，合理调整有关企业党组织设置，召开非公企业党组织负责人例会，通过集中培训、研讨交流等方式，提升专职党务工作者队伍的业务素质和工作能力。（牵头领导：王银苗，责任单位：组织线，完成时限：2009年8月底前）

10、提升镇村干部素质

在镇机关中层干部中开展“职责、责任、形象”主题教育，促使中层干部更好地立足岗位、积极主动地履行职责，勤勉敬业当好骨干树好形象。在村主职干部中开展“学先进、找差距、明方向、促提高”主题教育，组织村主职干部赴周边先进村学习考察，召开村书记工作例会，开展村主职干部履岗情况民主评议活动。（牵头领导：王银苗，责任单位：组织线，完成时限：2009年8月底前）

四、工作措施

1、加强组织领导。镇党委组建“1+5”破难攻坚专门力量，即成立一个由党委书记任组长的破难攻坚领导小组，下设招商引资攻坚组、企业解困服务组、实事工程推进组、矛盾纠纷化解组、村级运行保障组等5个专题组，由班子成员任组长，并抽调素质好、业务精、能力强的机关干部组成工作组，明确职责，细化任务，集中力量进行破难攻坚。

2、健全工作机制。建立上下联动破难机制，镇党委将定期召开由有关村、企负责人和上级有关职能部门领导参加的破难协调会议，对镇级层面难以解决的一些突出问题进行专题会商，协商解决。建立破难专项考核制度，镇机关破难情况与机关干部年度岗位目标责任制考核挂钩，与评优评先挂钩。建立破难责任追究制度，对破难工作不力的，要追究相关人员责任。

3、加强督查力度。镇党委将每周召开例会汇报会，由各专题组交流汇报破难攻坚进展情况；半月进行书面通报，将各组破难进度情况以书面形式进行通报；月底开展视察督查，组织专门力量对各组破难完成情况进行现场视察。活动结束后，破难完成情况在公开栏内进行公示，接受党员群众监督。

中共谢塘镇委员会

2009年8月3日

抄报：市委学习实践活动领导小组正副组长，市委学习实践活动领导小组办公室