驿亭镇关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动的

实  施  意  见

2008年是安全生产“隐患治理年”，隐患排查治理是今年安全生产工作主线，治理隐患、防范、遏制重特大事故、减少事故总量是安全生产工作的主要目标，隐患排查治理以高危行业为重点，治大隐患、防大事故，为全镇社会和经济发展创造一个良好环境。根据市政府（虞政办发［2008］56号）《关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动的实施意见》，经镇政府研究，结合本镇实际，提出开展驿亭镇“安全生产隐患排查治理年”活动的实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及有关部门和监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度，围绕安全生产硬件和软件两个方面着手，硬件上要从生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、监控手段着手，软件上要在管理机制、制度建设、机构设置、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面的隐患进行全面排查整改，有效防范和遏制重特大事故的发生，全面完成市政府下达的安全生产各项目标任务。

三、对象和范围

“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围主要是轮窑、危险化学品、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、铁路道口等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

四、工作职责和分工

按照属地为主的原则，在镇党委、政府的统一领导下，各村有关办公室分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动，全镇为五个排查小组：

一组由陈银浩副镇长牵头，安监所、建设发展办负责实施，排查五夫工业区工矿企业、企业建筑工地、烟花爆竹店、四家轮窑等；

二组由马利青副镇长牵头，农技信息中心负责实施，排查农用车辆、民用电力、农业建设项目、山林防火、渔业、农机、水利及其它工程建筑项目等；

三组由周峰副镇长牵头，警务室、综治工作中心负责实施，排查道路交通、市场、铁路道口、旅社、网吧、酒家、美容院等；

四组由谢江军副镇长牵头，社会事务办负责实施，排查学校、医院、学生接送车辆、寺庙、集聚场所等；

五组由各村村委主任牵头，联村干部负责实施，排查各村区域内的工矿企业等。

五、实施步骤和措施

（一）动员部署阶段（2008年4月20日前）。按市安委会统一部署和要求，结合本镇实际，研究制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案，明确各相关办公室工作职责，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。要将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会发布，并公布举报电话接受群众的监督和举报，提高生产经营单位整改隐患的自觉性。

（二）全面排查阶段（2008年全年）。各村、企事业单位、有关办公室要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。4月底前，重点要围绕确保全国“两会”期间安全生产，加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。5月至9月，围绕汛期和北京奥运会安全，做好矿山、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。四季度，针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。通过排查，建立完善隐患排查台帐，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。

（三）隐患整改阶段（2008年全年）。在全面排查的基础上，各村、企事业单位、有关办公室应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。市直各部门要加强对安全隐患排醒治理工作的监督检查，充分运用经济、行政、法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对重大安全隐患单位，要逐级上报，于4月30日前报镇安全生产委员会办公室，实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受社会监督。

（四）督查验收阶段（2008年11月至12月）。镇政府组织由相关办公室组成的督查组，对全市开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生事故按照“四不放过”原则处理落实情况等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。镇政府成立由陈银浩副镇长任组长，马青利任副组长，安监所、建设发展办、农技信息中心、综治工作中心、社会事务办、警务室等主要负责人为“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，下设办公室，办公室设在镇安监所，负责活动的组织协调工作。要进一步强化政府及有关部门行政首长负责制和企业法定代表人负责制，建立健全安全隐患排查治理机制，狠抓工作落实。各村、企事业单位要加强协调配合，形成合力，进一步完善齐抓共管的工作格局。

（二）广泛发动，群防群治。各村、企事业单位要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要充分调动职工群众的积极性，紧紧依靠技术管理人员和员工，发挥他们对安全生产工作的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（三）突出重点，强化督导。各村、企事业单位要结合本单位实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除事故隐患。要强化安全生产执法、创新监管机制，严厉查处安全生产违法行为。加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业安全管理水平，增强事故防范能力。要把开展“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础工作。

（四）立足当前，着眼长远。各村、企事业单位要以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机，既要治标，着力解决当前安全生产中存在的突出问题，更要注重治本，完善政策措施，加强制度建设，建立安全生产长效机制，坚决防止产生新的安全隐患。完善事故应急救援预案体系，加强应急管理。

（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体广泛宣传“安全生产隐患排查治理年”活动。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各村、企事业单位对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型和经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。举报和监督电话为：82410058。

驿亭镇人民政府

二00八年四月十日

抄报：市安监局