朗读
各有关企业 ：
为切实加强我镇民营企业内部管理体系建设，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，根据虞政办〔2009〕269号和市民企内控办〔2009〕1号文件要求，结合我镇民营经济发展实际，经研究，特制定本实施方案。
一、工作目标
1、指导和支持全镇民营企业加强内部控制管理体系建设，保证企业经营管理合法合规，资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率，促进企业又好又快发展。
2、根据企业经营规模和内部管理工作基础，实现三年见成效目标，即年销售额10亿以上工业企业都要建立现代企业制度；年销售额亿以上工业企业都要建立精细化管理制度；规模以上工业企业全部实现规范化管理。
二、实施原则
1、坚持分类指导，梯次推进。根据我镇民营企业规模实力、内部管理体系建设基础等方面实际情况，有针对性地进行引导、扶持，试点企业率先突破，以点带面，引领全局，最终实现整体提升的目标。
2、坚持统筹兼顾，平衡发展。一方面将内部控制管理贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项，特别关注重要业务事项和高风险领域；另一方面在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。
3、坚持与时俱进，创新发展。引导企业根据经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平的发展变化，适时调整内部管理，实现既权衡预期效益，并与运营实际相适应的内控管理机制。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段（2009年10月——2009年11月）
根据虞政办发〔2009〕269号文件和市民企内控办〔2009〕1号文件，对全镇企业经营规模、发展预期和内部管理情况进行调查登记，分门别类，登记造册，并提出工作目标和实施细则，上报市民营企业内控管理办公室，经审定后实施。
（二）试点工作阶段（2009年11月——2010年6月）
1.开展试点工作。按大、中、小不同类型选择浙江宏达金属冶炼有限公司、浙江友谊菲诺伞业有限公司、浙江华腾制衣有限公司3家企业作为试点企业，11月下旬开展试点工作。
2.做好推广准备工作。各试点企业要根据各自实际制订工作方案，扎实开展工作。非试点企业要借鉴吸收试点企业的工作标准和经验，完善并确定工作方案，2010年6月底前完成企业内部试运行工作，全面铺开内控管理机制运行。
（三）全面运行阶段（2010年6月以后）
形成企业内部管理考核长效机制，确保内控管理体系成为我市民营企业内部管理的根本制度。
四、保障措施
1、加强组织领导。切实将全镇民营企业内部管理体系建设工作摆上重要日程，主要领导负总责，分管工业工作的领导具体抓，成立领导小组和协调办事机构，做到明确分工，责任到人。
2、加强宣传教育。通过召开会议、组织专题培训、发放资料等形式，对各企业负责人、高中层管理人员进行政策业务培训，帮助他们提高认识、熟悉业务、掌握方法，为扎实开展内部管理体系建设坚实基础。
3、加强工作统筹。充分认识到企业内部管理体系建设的长期性和基础性，要求各企业围绕自身发展核心竞争力建设，夯实管理基础，科学安排工作，合理进行人力资源、重点环节、成本投入的调配，使内控体系建设与企业内部机制创新相适应，与企业各项管理工作相结合，与企业长远发展和近期效益相协调，在加强内控体系建设中见效益，在提升管理水平中求发展，实现企业发展和内控管理水平两促进、两提高。
4、加强督导考核。建立督导考核和不定期检查制度，根据工作落实情况在全镇范围内进行排队通报。
二○○九年十一月二十七日
主题词：经济管理 企业 方案
抄送：市府办、市民营企业内控管理办公室。
崧厦镇人民政府 2009年12月2日印发
