关于印发《上虞市建设局2010年安全生产工作思路》的

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各科室、单位：

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产目标责任，切实抓好2010年度建设系统安全生产工作，根据市委市政府和绍兴市建设局有关年度安全目标责任制的要求，我局制订了《上虞市建设局2010年安全生产工作思路》，现印发给你们。请各单位结合实际，认真贯彻落实。

上虞市建设局2010年安全生产工作思路

上虞市建设局2010年度安全生产总体目标是“一降低一杜绝一确保”。即降低一般事故，杜绝较大及以上事故，确保省厅、绍兴市局以及市政府下达的各项年度安全生产指标全面完成。

一、加强安全工作领导，全面落实安全责任制

一是建立健全安全生产组织领导机构，分工明确、职责清晰。各单位建立党支部领导、行政监管的工作机制，单位主要领导要亲自参加本单位安全生产会议，专题听取汇报和研究部署工作，及时协调和解决安全生产工作中的重大问题，单位分管领导及其班子成员也要分块包干，落实各自安全监管职责。二是落实年度安全生产目标责任，建立长效考核机制，提高安全生产工作重视力度。将安全生产年度考核结果纳入各事业单位年度综合考核进行加减分，并实施通报、道歉制、经济奖罚制。三是进一步完善各项规章制度。健全各单位、各岗位的安全责职，做到制度完善，实施有效。

二、开展各类安全活动，突出隐患排查综合治理

以“安全生产年”活动为核心，积极开展全国第九个“安全生产月”等活动，通过活动开展，改变安全意识不高，安全管理力度不大，安全措施不严的现状。一是大力推进“环沪护城河”暨第六届世界合唱会安保工作，为上海世博会和绍兴“第六届世界合唱会”的成功举办保驾护航。二是强化安全生产平台建设，深化活动氛围宣传力度和工作部署。三是根据行业、单位的安全重点和季节性、节假日的特点，坚持“安全第一、预防为主、堵结源头、消除隐患”的原则，开展经常性的安全生产大检查，排查存在问题，消除事故隐患。四是继续深入开展针对市政、园林、环卫、房管、拆迁、燃气、供水等行业存在的薄弱环节为主要内容的专项整治活动。五是保障安全生产投入，加大整改资金投入力度，确保隐患整改不留后患。六是严格安全生产行政执法，打击无安全生产许可、无安监手续办理的违法施工行为。七是加强日常安全管理，建立规范化安全生产台帐资料管理，继续完善月报、季报制度，使安全生产管理水平得到进一步提升。

三、加强基层基础建设，提升从业人员安全素质

一是以《2010年上虞市建设局安全工作行事历》为主线，将安全工作重点与日常工作机制有机结合，做到年初有计划，年中有总结，年末有回顾。二是落实安全生产责任承诺、安全隐患公示、安全事故道歉、安全费用提取、年终奖罚等制度；建立信息交流制度、联席会议制度、工作衔接制度；督促企业强化特种作业人员持证上岗制度；加强危险源管理，禁止使用危及生产的落后工艺和设备。三是认真开展《浙江省安全生产条例》、《浙江省燃气管理条例》等相关法律法规的宣传贯彻，抓好全员安全培训工作；组织局属各企事业单位，主要针对系统安管员及施工企业法人、三类人员，实施三级教育，并进行严格考核，务求培训取得深入效果，开设安管员培训课堂，力求每2个月邀请市内外专家进行安全讲座，提高广大安管员业务知识，促进工作能力、效率提升。

四、加强应急救援管理，防范安全事故的发生

一是进一步强化系统应急救援体系，建立并完善《上虞市建设局突发公共事件总体预案》，强化应急救援机制，实施组织演练，有效开展事故现场救援，避免扩大人员伤亡和财产损失，指导并督促企业积极开展应急演练。二是进一步完善事故防范工作，落实安全事故防范措施，加强应急物质储配，提高应急出动速度，增强各单位间、部门间的协调配合能力，妥善处理各项善后工作。三是进一步规范隐患上报制度，及时、准确上报各类事故情况，杜绝重大事故隐患不报或事故谎报、迟报、漏报，按照“四不放过”原则，严肃查处各类事故，追究事故责任人。

五、加强消防安全工作，保障特种设备运行稳定

一是深入开展火灾隐患治理，加强消防设施配备，严格执行防火防电措施，定期开展消防知识宣传教育。各单位要对办公大楼每季度开展1次消防安全检查，局城建档案室要每月开展1次消防检查，工程建设管理单位要每天巡查1次，大龙山改造办公室要加强山林消防工作。二是深入开展特种设备普查工作，落实特种设备档案管理、隐患排查、定期检验、持证上岗、更新淘汰各项措施，加大对供水、燃气行业的特种设备检查力度。三是局办公室要加强公车、电梯等用电设备检修和管理，确保电气设施正常运行。

六、深化“小液化气”整规，营造公平合理市场环境

继续开展“小液化气”质量安全整治与规范工作，加大力度推进下管、上浦、汤浦三个乡镇规划站点建设，保障虞南区域供气市场持续稳定。继续抓好燃气市场安全管理，贯彻落实“环沪护城河”暨第六届世界合唱会的安保工作，组织召开燃气行业安保专题会议，出台安保计划，实施每月巡检、定期抽检、联合督查的监管机制，对未取得瓶装燃气经营许可证的供应站点进行严肃查处。建立信息化管理平台，抓好整规信息报送工作，宣传新一年整规工作成果，提高公众认知度。

    附件1：《上虞市建设局2010年安全工作计划（行事历）》

二○一○年三月二十九日