各村、社区，企事业单位：

    为深入实施“开放兴镇”战略，着力以招商引资推动产业转型升级，增强经济发展后劲，实现经济持续健康发展，结合我镇实际，经研究，决定在全镇范围内实施2010年招商引资“一号工程”，特提出如下意见。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市委十三届八次全体（扩大）会议和全市招商引资“一号工程”动员大会精神，按照“抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展”总要求，以“创新创优，借势发展”为主题，抢抓“大桥经济”、“高铁经济”发展机遇，突出招商引资“一号工程”地位不动摇，坚持内外并举，扩大外来投资规模，优化外来投资结构，提高外来投资质量，着力优化投资环境，努力实现招商引资数量与质量的新突破，全面提高我镇对外开放水平。

    二、工作目标

    2010年力争实现合同利用外资1600万美元，实际利用外资1000万美元；引进内资9000万元，其中引进内资工业项目投资4500万元，服务业项目投资4500万元。

    三、工作措施

    1、提高认识，加强领导。招商引资是促进集镇经济提升发展的重要动力和抓手。全镇上下要充分认识当前经济发展的激烈竞争态势，切实增强责任感和紧迫感。要抓住嘉绍跨江大桥、杭甬客专、长海公路等重大基础设施建设及要素流转等良好机遇，把招商引资工作放在更加突出的位置，切实增强招商引资工作的自觉性和主动性。镇成立招商引资“一号工程”工作领导小组，由镇主要领导任组长。领导小组下设办公室，具体负责招商引资活动的实施工作。同时，明确职责与分工，做到任务到人，责任到人，奖惩到人。

    2、突出重点，明确方向

    （1）关注招商引资重点区域。确定上海、江苏、广东、深圳、福建晋江、宁波、香港等为我镇的重点招商区域，深入了解重点区域经济和产业发展状况，大力宣传我镇投资环境、优惠政策和招商项目，密切关注重点区域企业的投资动态。同时巩固和扩大推介会的成果，对推介区域进行事后及时跟踪、不定期回访客商，同相关企业、商会建立广泛的联系，收集招商信息。

    （2）突出招商引资项目导向。接轨“大桥经济”、“高铁经济”，围绕转型升级，精心选商，按照传统产业做优做强、新兴产业培育壮大的思路，更加注重对符合我镇产业规划工业项目的引进，特别是着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头型项目。要主动接受上海、江苏、宁波等大城市辐射，积极承接外溢产业。

    （3）明确招商引资工作主体。激发企业招商引资动力，切实发挥企业主体作用，鼓励企业开展重组合作嫁接和增资扩股，加快提升产业发展水平，积极推进“以企引企”、“以外引外”，提高招商引资成效。

    3、转变思路，创新方法

    （1）开展联络招商和驻点招商。对上海、江苏、广东等重点招商区域和重点招商项目，选调素质好、能力强、有一定对外交往能力的招商员实行常年联络招商，有必要时，实施驻点招商。明确招商引资任务，定期进行工作汇报。

    （2）开展回归创业招商。要加强与崧厦籍在外创业人士的联系与沟通，积极组织赴外团拜、回乡考察等推介活动，大力宣传我镇新的发展机遇，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的崧厦籍在外创业人士融入“回归流”。

    （3）结合节会推介开展专题招商。积极组织不同规模、类型的对外招商推介活动。结合上海世博会，开展接轨大上海的招商推介系列活动；巩固广交会参展平台，继续深化区域品牌推介招商活动；深化走出去战略，结合德国科隆展，组织赴外招商。全年计划组织较大规模招商活动4次以上，进一步提高“中国伞城”影响力和知名度，获得有益的商机和信息。同时，积极参加各类重大项目推介会、招商会，利用好国内、国际展会平台，促进“以贸引外”。

    4、优化服务，强化保障

    （1）强化基础保障。一是组建镇招商办,具体负责全镇的招商引资工作。二是建立全镇招商引资信息平台。全面调查汇总镇属可用土地、标准厂房、伞业广场及招商引资其他有关资源，建立信息库。确定专人负责平台信息收集、整理、筛选、更新，对在谈项目实行全程跟踪。同时，建立崧厦镇对外招商网站，认真做好相关信息发布工作。三是建立镇、村、市廿强建筑企业和百强工业企业等二级招商队伍网络，明确各村党组织负责人和企业一名专业人员为招商信息员。四是调查摸底在外发展的崧厦籍政界、商界、学术界人脉信息，加强感情联络，提供广泛的投资信息。

    （2）强化机制保障。充分用好中心镇的各项职能，简化审批流程，加快审批速度，提高审批效率。对排摸出来的各个项目，落实相应的专职代办员，对引进项目全面落实免费全程代办制。对投资规模大、产业带动能力强的重点招商引资项目，实行跟踪服务责任制，保证对重点项目的跟踪落实。对重大招商引资项目在报批、用地、建设等方面的问题，坚持“一事一议、特事特办”的原则，通过不定期召开专题协调会或现场办公会及时予以解决，全力推进重大项目招商的顺利实施。同时要落实相应经费，切实保障招商引资工作的正常开展。

    （3）强化要素保障。优化资源要素配置，要统筹国土、电力、环保、银行等力量，着力抓好土地、电力、资金等要素供给，保证重点工程、重点项目、外资项目的要素需求。

    （4）强化政策保障。积极宣传我镇在税收、用地、用工、用水、用电及就医、子女入托入学、就业、社会保险等方面对客商的各项优惠政策，用优惠政策吸引客商来我镇投资兴业。同时制定相应的激励政策，对直接介绍项目来镇投资的境内外机构、单位和有关个人，根据实际到位金额按比例给予奖励。相关村有贡献的，在年度创业承诺责任制考核中给以1-3分的加分。

    附件：1．崧厦镇招商引资“一号工程”工作领导小组成员名单

          2.崧厦镇专职招商员、项目代办员、招商推介员及招商信息员名单

          3.崧厦镇2010年度境（内）外招商引资活动计划

          4.崧厦镇2010年内外资引进目标任务分解表

                                 中共崧厦镇委员会

                                 崧厦镇人民政府

                                 2010年3月8日

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