各村、社区，企事业单位：

为净化美化农村环境，提升群众生活品质，进一步推进农村精神文明建设，经研究，决定在全镇范围内开展以“优美环境、清洁家园”为主题的乡风评议活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市委关于加强新农村建设的总体部署，开展群众性文明新风评议活动，进一步增强人民群众的乡风文明意识，优化我镇农村人居环境，引导并树立文明新风尚。

二、工作目标

针对全镇各村乡风文明上存在的突出问题，以加强农村环境卫生建设为重点，通过开展“优美环境、清洁家园”评议活动，对全镇“户集、村收、镇转”的农村生活垃圾处理工作体系进行评议，提高镇村环境卫生保洁水平，引导农民群众进行自我教育、自我规范、自我管理，不断提升农民群众文明素质，营造优美环境，推进乡风文明。

三、工作内容

（一）明确评议工作重点

根据评议工作特点，环境卫生评议主要围绕“五有五无”任务落实情况进行展开：

1、有包含环境卫生建设内容的村规民约；

2、有环境卫生长效管理制度和考核办法；

3、有数量足够的卫生保洁队伍；

4、有布局合理的垃圾收集堆放点；

5、有相对完善的垃圾清运处理设施；

6、垃圾箱及周边无随意倾倒垃圾问题；

7、河道、池塘、沟渠等处无漂浮物；

8、村内无暴露垃圾、“白色污染”和卫生死角；

9、村内公厕无积便、积垢和满溢等现象；

10、主要道路两侧及房前屋后无乱堆乱放、乱搭乱建现象。

（二）落实评议工作措施

1、制定评议细则。根据村级环境卫生“五有五无”要求，制定《“优美环境、清洁家园”乡风评议细则》。评议内容设置为“宣传发动和制度建设”、“资金保障”、“环卫基础设施建设和管理”及“日常保洁和长效管理”等四个方面，实行百分制计分（详见《评议细则》）。

2、组建评议队伍。聘请15-20名德高望重的退休老干部、老教师及市镇党代表、人大代表、政协委员等为乡风文明评议员，组成镇环境卫生评议组，具体负责对全镇环境卫生工作的评议。

3、明确评议对象及时间。评议对象为全镇38个行政村，具体分五大片进行评议，即：华镇片（7个村）、镇东湖田片（7个村）、镇西高田片（8个村）、三联片（7个村）、四埠雀嘴片（9个村）。评议从4月份开始至12月份止，原则上每季度安排一次评议。

4、具体评议方法。评议采用定期与不定时相结合、明查与暗访相结合的方式，由评议组通过踏看现场、查看资料、听取汇报等途径进行。每次评议由评议组分组实施，按照《评议细则》逐项打分。每次监督评议时要做好记录，打好分值，并提出整改意见。评议结束后汇总评议结果，以会议或书面形式进行通报。

（三）评议结果运用。镇每季按环卫工作考核分值和环境卫生评议分值各占50%的比例统计结果，并按此结果兑现市镇两级人均8元的环卫保洁补助资金。年终根据考核和评议结果，每片按30%、40%、30%的比例对各村排定档次，并分别给予人均3元、2元、1元的补助（外来人口500人以上村外来人口列入本村人口数，具体数据以新居民务所统计数为准）。同时，根据评议结果评选 “十佳环境优美村”、“十佳环境优美先进个人”，年终予以表彰奖励。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立以党群书记为组长，宣传委员任副组长的乡风评议活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇宣传办，由镇宣传办牵头镇妇联、团委、关工委、老龄委等做好乡风评议活动的各项具体工作。各村要成立相应的乡风评议领导小组和乡风评议小组，按要求落实好评议的各项工作任务。

（二）广泛宣传，营造氛围。要大张旗鼓地宣传“优美环境、清洁家园”评议活动的意义，组织开展形式多样的活动，确保评议工作有声势、有力度、出实效。同时，要积极引导农民群众参与到评议活动中来，在群众中倡导讲文明爱卫生的良好风尚。

（三）完善制度，形成合力。各村要结合评议，重新梳理和完善《村规民约》等一系列工作制度，并通过制作年历、发放宣传单及宣传栏公示、村内广播等途径，让村民家喻户晓，共同遵守。党员干部、共青团员要结合自身工作生活，以“优美环境、清洁家园”为主题作出承诺，并在评议中带头实践。

（四）创新方法，扩大成果。各村要以“优美环境、清洁家园”评议活动为突破，积极探索尊老爱幼、禁止赌博、破除封建迷信、热心公益等方面的文明乡风评议工作。通过群众喜闻乐见、形式多样的评议，不断增强广大党员群众的主体意识、自觉意识，培育文明乡风民风。

附件：“优美环境、清洁家园”乡风评议细则

                               中共崧厦镇委员会

                               2010年4月20日

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