各行政村、有关单位：

    为切实加强和做好今年海涂防御台、潮的工作，现将全镇《二O一O年海涂防御台、潮预案》发给你们，请认真贯彻落实。

                                               盖北镇人民政府

                                              二O一O年三月十日

抄送：市府办、市“三防”指挥部

盖北镇二O一O年海涂防御台、潮预案

    一、基本情况

    我镇位于上虞市北部边缘，北濒七四丘海湾（杭州湾），东邻余姚市，南与谢塘镇毗邻，西与松厦镇接壤，内地面积约22.4平方公里，10个行政村，8000余户，2.5万人口。境内有杭州湾精细化工园区、上虞港码头、盖北镇农田及谢塘镇农田等。地处中纬度亚热带季风气候区，季风显著，气候多变，夏秋季节常受台风和热带风暴影响，历史上水旱灾害发生频繁，且面临过境杭州湾的台风及风暴与夏秋季大潮交织，海塘安全极为重要。我镇海涂堤塘长度为4.8公里，北面潮处于钱塘江与杭州湾连接处，潮水位涨落变化较大，堤塘是防防御台、潮，保障生产建设和人民生命安全最重要的屏障。对此，全镇干部群众应引起足够的重视。

    二、堤塘防御能力

    由于七四丘海涂一线堤塘防御能力标准普遍较低，我镇七四丘堤塘现又处于擦塘流水，属较危险地段，形势较严峻，台风易出险，一旦出险后，会造成负面效应：一是影响企业正常生产；二是过水有可能造成企业对水体的二次污染；三是危及人民的生命安全，对此，我们更应警钟长鸣，保证绝对不出险情。

    三、预案实施

    1、准备阶段----即台风警报出现时：方法是镇防汛指挥部统一用电话、农民信箱发给村和有关单位主要领导干部。

领导到岗：镇干部在镇待命，工作人员进入各个岗位，关闭二线塘盖北闸、海南大寨闸、山海、沿海、镇海涵闸，通知各村干部在村值班，进一步落实防台抢险人员到位人数和防台抢险物资的准备工作。

    2、警戒状态----即险情出现时

领导到岗：镇干部下到各村和联系村的干部一起到海涂堤塘包干段观察险情，同时做好抢险队伍待命工作。

    3、抢险状态----即险情出现台风处于紧急状态时，塘坡面有块石冲失，危及堤塘安全，局部工程设施水毁。

领导到岗：镇村领导上一线塘现场踏看，对出现险情地段及时发布命令，组织抢险队伍到一线塘，进行有效措施，巩固地塘安全。

    4、紧急状态----即出现潮浪过塘，工程设施水毁明显，塘身处坡露泥塌坍。

领导到岗：镇三防指挥发布抢险命令，及时向市三防指挥部报告险情，镇主要领导亲临第一线指挥抢险。

加强力量，重点防御，向市调集备用草包等物资，向海涂抢运，征集全镇车辆运输块石抢险。同时做好治安保卫、卫生救护等现场工作，组织全镇抢险队伍支援，请求市派力量帮助抢险。同时将险情报告新区，由新区动员企业停产，人员转移并落实企业安全措施。

    5、危险状态----即潮浪已基本过塘，塘身处坡露泥，工程设施大部分水毁，堤身处坡土方冲失，有倒缺危险。

领导到岗：三防指挥部召开紧急会议，为确保人民的生命财产安全，确定撤退方案，动员海涂抢险人员撤退的实施工作，并组织抢险人员做好二线抢险工作。同时，报告市政府，决定新区企业人员撤离方案。

撤退路线为：夏盖山村、世海村、兴海村、新河村、联合村的抢险人员，往进港公路撤，珠海村、丰富村、镇海村的抢险人员可向原永丰村直塘桥头撤离，现东海化工厂厂址旁边过桥撤退，丰棉村、镇东村的抢险人员往余姚交界塘撤往解放塘内。

潮水退后，对一线塘作全面检查，组织力量抢修堵塞缺口，以防下一潮。

    四、行政保障

    1、组织机构

    镇设立三防领导小组，华珺（镇长）任组长，邵迪锋、贾桂勇、任副组长，负责全镇防汛抢险工作，各村也相应成立抢险突击队组织，以各行政村村委主任任队长。

    2、抢险实施保障

    ⑴党政办在汛期来临前期，负责统计各村危房、老弱病残人员的转移工作。

    ⑵镇农技信息中心负责拖拉机及车辆落实工作。

    ⑶盖北边防派出所、政法办落实治安管理，维护交通、社会秩序等。

    ⑷抢险队伍落实，镇成立抢险突击队，各村的突击队由镇防汛指挥部统一调遣。

    ⑸其他保障：镇广电站要及时做好宣传发动工作，及时发布台风期间抢险通告，供电所保证抢险救灾期间应急用电的准备，卫生院做好抢险医疗救护工作，建设办要及时通知在建房屋的农户或村在建工程。