局属各科室、中队：

为了进一步改善城市环境，提升城市管理水平，根据2010年《政府工作报告》要求，经研究，决定在市区市民大道、迎宾大道等道路开展“规范管理样板路”创建工作，具体工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实市委十三届八次全体（扩大）会议精神，深化省示范文明城市创建工作，创新思路，更新观念，提高标准，科学管理，以创“十无”管理为目标，通过“规范管理样板路”的创建来影响和带动城市整体管理水平的提升，实现对城市的“严格、精细、长效”管理。

二、创建路段

市民大道、迎宾大道、人民中路、江东路等。

三、组织机构

为加强对此次创建工作的组织领导，成立“规范管理样板路”创建工作领导小组。

组  长：黄建华

副组长：林  建（分管领导）、蒋  铭、贾志伟

成  员：陈  波、王建强、丁慧亮、任  刚、陈国庆、曹浩祥、陆国海、徐建林、王文江

四、创建标准

达到“无占道设摊、无乱堆乱放、无跨门经营、无乱停乱放、无乱贴乱挂、无乱排乱倒、无乱圈乱养、无破损设施、无抛撒滴漏、无乱搭乱建”的“十无”标准。

一是无占道设摊。对马路市场、流动摊贩等各类违章占道经营行为及时进行纠正和查处。

二是无乱堆乱放。对道路两侧乱堆放物料、乱摊晒物品等行为及时进行纠正和查处。

三是无跨门经营。对沿街商店出店经营、跨门经营等行为及时进行纠正和查处。

四是无乱停乱放。对人行道乱停放机动车和非机动车行为及时进行纠正和查处。

五是无乱贴乱挂。对沿街商店乱吊挂宣传横直幅、乱张贴宣传品、乱设置店面招牌行为及时进行纠正和查处；对招牌陈旧、污毁及破损的及时督促店主更换。

六是无乱排乱倒。对饭店油烟乱排放、污水遍地乱流、各类垃圾乱倒行为及时进行纠正和查处。

七是无乱圈乱养。对犬只在道路上乱逛乱跑、鸡鸭等禽畜乱散养等现象及时进行纠正和查处。

八是无破损设施。对损毁绿化、破坏公用设施、擅自挖掘城市道路等行为及时进行纠正和查处；对巡查发现的破损公用设施及时督促相关部门修复或更换。

九是无抛撒滴漏。对建筑废土运输车辆车轮带泥行驶、运输过程中“抛撒滴漏”等行为进行及时查处。

十是无乱搭乱建。对道路两侧未经批准擅自搭建建筑物（构建物）或擅自改变房屋外立面等行为及时发现和进行处理。

五、工作步骤

第一阶段（4月15日前）：制订方案，落实人员阶段

出台《关于开展“规范管理样板路”创建的工作方案》，召开专题会议进行部署落实；各中队制订具体工作计划，分解任务，明确人员，落实责任。

第二阶段（4月16日-6月15日）：排查问题，落实整改阶段

各中队对创建路段当前存在的各类问题进行认真细仔的排查，提出针对性的整改措施，并进行整改落实。

第三阶段（6月16日-6月30日）：查漏补缺，落实措施阶段

各中队在前期整改的基础上，进行查漏补缺，对存在的问题进一步进行整改，并落实有效措施进行长效管理。

第四阶段（7月1日后）：对照标准，检查迎检阶段

局创建工作领导小组组织人员根据各中队“规范管理样板路”创建工作开展结果，按照“十无”标准，对各路段创建情况进行检查验收。

六、工作要求

（一）高度重视创建工作。“规范管理样板路”创建工作是2010年《政府工作报告》提出的一项重要工作目标任务，各中队要提高认识，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把“规范管理样板路”创建工作列入重要议事日程，作为今年城市管理工作的重点来抓，做到中队长亲自抓，明确任务到人，落实责任到位，确保创建工作落到实处。

（二）严格按照标准进行创建。各中队要对照“十无”标准，通过“精细管理、规范管理、文明引导、严格执法”，努力实现“街容路貌整洁、市政设施完好、园林绿化美观、人行道车辆停放有序、沿街商店‘门前三包’落实”等目标，切实发挥规范管理样板路的示范引导作用，影响和带动其他路段整体文明程度的提升。

（三）坚持做到文明执法、规范管理。“规范管理样板路”创建首先要做到执法规范，队员在执法管理中要坚持“教育与处罚相结合”的原则，做到宣传在先，教育在先，文明执法，规范执法，严格按照“一敬礼、二亮证、三宣传、四纠违、五处罚”的文明执法规范操作。

 

 

 

 

上虞市城市管理行政执法局

二○一○年四月十日

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：样板路  创建  方案                    

抄报：赵如浪副市长

上虞市城市管理行政执法局办公室        2010年4月10日印发