关于开展食品安全达标村创建活动的实施意见

各行政村(社区):

为进一步贯彻落实《食品安全法》和省、绍兴市关于加强食品安全工作会议精神，不断夯实食品安全基层基础，扎实推进我镇食品安全放心工程建设，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，特制订我镇开展食品安全达标村创建活动实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、破解难点”的工作方针，以食品放心工程为基础、专项整治为手段、增强综合监管能力为保障，全面提高食品安全监管水平，建立起机制健全、制度完善、运转高效的食品安全保障体系，进一步改善行政村食品安全状况，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，为建设“平安小越”、构建和谐社会作出积极的贡献。

二、总体目标

开展食品安全达标村创建活动，为期三年。2010年确定峧里、岭南、胜桥、朱家滩、倪梁、吴山、田家等7个村为食品安全达标村创建单位；2011年再创建食品安全达标村8个，即：小越村、赵巷桥、孔家岙、新兴村、幸福村、越北村、横山徐、冯柯山村；至2012年底，全镇所有行政村均达到创建工作要求。要通过开展食品安全达标创建活动，不断夯实食品安全基层基础，切实规范食品生产经营行为，及时消除重大食品安全隐患，不断提高消费者的食品安全意识和满意度，着力提升农村食品安全保障水平。

三、创建标准

食品安全达标村要符合“三健全、三确保”的创建工作要求，三健全即组织网络健全，工作制度健全，管理档案健全；三确保即确保食品安全问题投诉受理处置高效，确保无证无照生产经营行为发现报告、处置及时，确保辖区内无重大食品安全事故（事件）发生。具体做到：

（一）组织网络健全。村建立食品（药品）监管办公室和食品安全应急小分队，明确兼职人员和相关职责。

（二）工作制度健全。建立日常巡查、投诉受理、应急处置、宣传教育及工作报告等配套制度，做好制度上墙公布和执行。

（三）管理档案健全。村要建立涉食单位基础档案和日常管理台帐，制作涉食单位区域分布图并上墙，及时做好各类监管数据的更新与调整，实施动态监管。

（四）工作责任落实。加强教育培训，进一步增强管理人员工作责任心；统一签订涉食单位食品生产经营质量安全承诺书，并加强监督检查和督促指导，进一步落实企业第一责任人的责任。

（五）关键指标可控。

1、食品生产、经营企业无证照发现、报告、处置率100%；

2、农村“放心店”或连锁超市符合市有关要求；小食杂店按照“五有”标准规范，村头市场或农贸市场管理规范有序；

3、食品生产加工企业应取QS证率100%；

4、无私屠滥宰生猪行为发生；

5、小餐饮店符合“上虞市小餐饮卫生整治和规范标准”，农村厨师健康证、上岗证持证率100%，10桌以上农村家宴申报指导率100%，农村家宴集中管理工作扎实有效；

6、积极开展无公害农产品认证工作，辖区规模种养基地（场）主要农产品农（兽、渔）药残留检测年度合格率在95%以上；

7、食品安全投诉受理、处置、报告率100%。

（六）无重大食品安全事故（事件）发生。

四、实施步骤

2010年的创建工作分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（2010年5－6月）

主要工作内容：

（1）深入调研，制定实施方案；

（2）召开相关会议进行动员部署。

第二阶段：组织实施（2010年7－11月）

主要工作内容：

（1）各村制订并实施创建规划和创建计划；

（2）镇食品监督办加强对食品安全达标村创建工作帮助指导；

第三阶段：考核评估（2010年12月）

主要工作内容：

（1）市食品安全委员会办公室组织验收、评估；

（2）总结创建经验，分析存在问题，落实对策措施，巩固创建成效，建立完善食品安全监管长效工作机制。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。食品安全达标村创建工作是食品安全工作的重要基础，是保障和改善民生、建设和谐社会的重要举措。而农村又是整个食品安全工作的难点和薄弱点，夯实基层基础，强化村级层面食品安全监管尤显迫切。各村要从深入学习实践科学发展观和构建和谐社会的高度，认真做好食品安全达标村创建工作，使食品安全成为从田头到餐桌系统管理的有效有段。

2、加强领导，落实责任。食品安全达标村创建工作是一项系统工程，镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，社会事务办主任、农技信息中心主任、资管中心主任、经济发展办主任工商所所长和中心卫生院院长为成员的创建工作领导小组，负责创建工作的协调和指导。各村要成立相应的创建工作领导小组，明确职责，落实责任，确保创建工作顺利进行。

3、分类指导，注重实效。各村、(社区)要结合各自实际，按照“分类指导、稳步推进”的原则，研究制定切实可行的实施方案。在具体实施过程中，要做到工作方案细化、工作重点突出、工作目标明确、工作措施有力，着力解决一些群众普遍关心的热点、难点问题，积极引导食品生产经营企业（单位）依法生产经营，不断提高管理水平和产品质量。

4、扩大宣传，加强沟通。镇要加大对食品安全创建工作的宣传力度，要通过宣传栏、横幅、标语等各种宣传方式，广泛宣传食品安全法律法规和知识，宣传开展创建活动的意义、目标任务和工作内容等，让广大群众充分了解食品安全达标创建工作。同时各村（社区）要加强信息沟通，完善食品安全信息报送制度，不断完善食品安全应急机制，一旦发生食品安全事故，及时有效处置。

      小越镇人民政府                       二○一○年五月二十日